事業(yè)單位是什么(事業(yè)單位就是毀年輕人的)

原創(chuàng):鎮(zhèn)長(zhǎng)本人

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鎮(zhèn)長(zhǎng)您好。我現(xiàn)在在中部某省的市府辦公廳。這里領(lǐng)導(dǎo)很多,有背景的人也很多,我只是農(nóng)村出身,因?yàn)闄C(jī)緣巧合,分配到一個(gè)重要崗位上。

在我就任的兩年來(lái),有不止一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)暗示我,要我“跟他走”(具體細(xì)節(jié)就不說(shuō)了)。我性格比較內(nèi)向膽小,從來(lái)都不敢正面回復(fù),怕站錯(cuò)隊(duì)導(dǎo)致萬(wàn)劫不復(fù)??墒窍脒M(jìn)步的心又時(shí)刻瘙癢,請(qǐng)問鎮(zhèn)長(zhǎng),我該如何處理這樣的問題?

鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱回復(fù):

這個(gè)問題代表性在于,有很多剛參加工作的朋友,尤其是整個(gè)家庭成都小程序開發(fā)公司個(gè)公務(wù)員,沒有經(jīng)驗(yàn)很容易走彎路。

比如這個(gè)問題,直接說(shuō)結(jié)論,所謂的暗示“跟他走”,九成九都是假的,只不過看上了這位朋友所在的位子能提供的價(jià)值,想要開空口支票吊著套好處,根本就不是什么真正的站隊(duì)。

比起這種“偽站隊(duì)”,這位朋友最需要的就是忠誠(chéng)于工作,忠誠(chéng)于自己的直屬上級(jí),對(duì)這些暗示的領(lǐng)導(dǎo)保持工作關(guān)系,誰(shuí)也別得罪。

能被這么多人暗示,可見自己這個(gè)核心崗位的含金量,好好工作已經(jīng)足以獲得超過一般人的晉升優(yōu)待,千萬(wàn)要珍惜,要走正路。

另外,一個(gè)沒關(guān)系沒背景的人,能被安排到這種核心崗位,很大可能就是因?yàn)闆]有亂七八糟的關(guān)聯(lián),是一張白紙,領(lǐng)導(dǎo)放心。成都IDC機(jī)房托管對(duì)這位朋友而言,保持純粹,才是立身之本。

這是一篇比較典型的來(lái)信。一直以來(lái),都有讀者詢問類似“站隊(duì)”與否的問題,或是想了解在體制內(nèi)是否要找一個(gè)靠山,還有的是詢問該如何站隊(duì)的實(shí)操問題等等。

林林總總,但無(wú)外乎如何在單位里如何處理不同領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系,以及如何能尋找“大佬”的照顧。

問到這類問題的,一般都是體制內(nèi)的相對(duì)來(lái)說(shuō)的新人,大都工作10年以內(nèi)、單位中層以下,畢竟再往上對(duì)這個(gè)問題也都有自己的思考了。

在還未達(dá)到對(duì)體制有深刻認(rèn)知之時(shí)有問題是很正常的,所以本篇重在回答一些基礎(chǔ)原則類似問題對(duì)照著也就大概清楚怎么處理了,也算是授人以漁吧。

1、有完整人事權(quán)的層次,才稱得上站隊(duì)

譬如對(duì)于一個(gè)局來(lái)說(shuō),成都app軟件開發(fā)公司其實(shí)內(nèi)設(shè)科室是不存在站隊(duì)的。因?yàn)槟呐乱粋€(gè)科員的晉升,都不是科里說(shuō)了算的,起碼要上升到局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)層次。

所以,有的朋友問剛到某單位下屬部門,處室一把手和二把手有矛盾,問要不要站隊(duì)。

小鎮(zhèn)的回答是,千萬(wàn)不要,因?yàn)闆]有任何好處。

先不說(shuō)其他人到底啥情況,就說(shuō)真的站隊(duì),把功利心表露的這么強(qiáng),能有啥好處呢?部門一二把手本來(lái)就只有人事的建議權(quán),又不能拍板,他兩個(gè)自己都說(shuō)不準(zhǔn)啥時(shí)候就因?yàn)閮?nèi)斗被調(diào)整了,到時(shí)候怎么收?qǐng)觯?/p>2、一把手是一個(gè)單位至高無(wú)上的關(guān)鍵人,一把手和其他副職之間,不存在站隊(duì)選擇。

在我們現(xiàn)在的體制下,尤其是2012年以來(lái),一把手的權(quán)威空前加強(qiáng)。比如最關(guān)鍵的晉升,基本就是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,或者說(shuō)一把手說(shuō)了算。

有些單位甚至包括二把手在內(nèi)其他副職,都需要與一把手妥協(xié)才行,一把手有絕對(duì)權(quán)威和人事大權(quán)。二把手及以后通常情況下又怎么可能對(duì)抗一把手,又哪來(lái)的站隊(duì)問題?

總而言之,所謂一、二把手矛盾,在如今的局勢(shì)下,已然屬于非常態(tài)了。

一個(gè)單位一把手權(quán)威被挑戰(zhàn),上級(jí)組織一般都會(huì)想辦法調(diào)整。尤其是外調(diào)的一把手,背景通常要比本地出身的其他副職能量要大得多,千萬(wàn)別被人家當(dāng)槍使。

在單位里,得罪一把手是成都做網(wǎng)站的忌諱,踏踏實(shí)實(shí)聽一把手的話,別參與一把手和其他副職之間的神仙打架,就是一個(gè)小兵小將,綿陽(yáng)服務(wù)器托管能拿得出什么幫助二把手扳倒一把手?風(fēng)險(xiǎn)太大,得不償失,敗壞風(fēng)評(píng)。

3、根本原則:只論職務(wù)和隸屬,執(zhí)行組織紀(jì)律,盡可能不站隊(duì),和各方面保持良好關(guān)系

切記,任何人都是科層體系的一個(gè)環(huán)節(jié),不要太多考慮這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)、那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)弱。所謂科層,說(shuō)的就是“層層管理”、“層層傳導(dǎo)”,按組織紀(jì)律做事永遠(yuǎn)不會(huì)錯(cuò)。

對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō),成都app軟件開發(fā)公司穩(wěn)勝于一切,路很長(zhǎng),輕易別賭上全部——官場(chǎng)小說(shuō)和現(xiàn)實(shí)有十萬(wàn)八千里遠(yuǎn)。

4、幾個(gè)關(guān)鍵的一般原則

首先,原則問題、方向問題與一把手保持一致,絕不在任何公開、私下場(chǎng)合,對(duì)一把手表露不滿。

其他人即便時(shí)常討論,也千萬(wàn)別參與,懂規(guī)矩、講程序,尊重一把手的人,挑不出毛病,也不會(huì)真的得罪別人。

其次,講究層級(jí),不越過組織程序中的任何一個(gè)人。

比如出手一個(gè)文件,一定要經(jīng)過部門副職、部門正職、單位分管副職,然后才能到一把手那里,匯報(bào)也是一樣;對(duì)于有時(shí)候上面的領(lǐng)導(dǎo)越級(jí)聯(lián)系,事急從權(quán),但是事后一定切記成都小程序開發(fā)公司時(shí)間向被越過的人匯報(bào)。

以及,雖要尊重一把手絕對(duì)權(quán)威,但具體執(zhí)行上,一定注意方式方法,盡可能決策鏈路上誰(shuí)都不得罪。

對(duì)于一把手而言,手下的中層要比一個(gè)越級(jí)的小兵更加重要,小心攀高枝不成摔得太慘。

成都谷歌推廣公司,,不得罪人,但也要講原則,不能因?yàn)槠渌甭毣蛘咧袑拥囊?,就去違背一把手。

這種不討好的事兒一旦做了,職業(yè)生涯可謂堪憂,也很容易被指示這么干的人過河拆橋。

5.想站一把手的隊(duì),怎么辦?

再?gòu)?qiáng)調(diào)下,在一個(gè)單位內(nèi)部,跟一把手不存在站隊(duì)問題,跟著一把手叫服從組織紀(jì)律。但是作為有追求的年輕人,怎么讓一把手認(rèn)識(shí)、認(rèn)可還愿意拉一把,非常重要。

怎么做呢?

小鎮(zhèn)有幾個(gè)體會(huì):對(duì)上忠誠(chéng)、為人靠譜、工作出彩、與人為善。做好這幾件基礎(chǔ)之外,如果能碰到新一把手剛來(lái)的寶貴時(shí)機(jī),準(zhǔn)備穩(wěn)妥的去報(bào)告,比如單位工作情況、自己的思考,尤其是支持領(lǐng)導(dǎo)盡快掌控,都是加分項(xiàng)。

成都谷歌推廣公司,,我們還是得好好思考站隊(duì)是為了什么?

站隊(duì)不是目的,體制內(nèi)站隊(duì)根本還是為了提拔晉升。這里面涉及太多的因素,天時(shí)地利人和缺一不可,自身基本條件完備、沒有明顯硬傷,才是根本,在這個(gè)基礎(chǔ)上再去尋求機(jī)會(huì)。

還是那句話,“穩(wěn)”是一切的根本。

小鎮(zhèn)這些年也看過太多走奇、險(xiǎn)的人,是曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí),甚至在處級(jí)就能坐在主位,對(duì)各單位一眾部級(jí)、司局級(jí)安排工作,但是又能怎樣呢?還不是一朝險(xiǎn)些成灰,好不容易找了個(gè)落地安身之處。

站隊(duì)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的事情,如果還不明白怎么站隊(duì),甚至對(duì)體制還沒深刻穩(wěn)妥的認(rèn)識(shí),那 成都建站公司 好別考慮投機(jī)的事情,給自己多留些出路。

兵法云“以正合,以奇勝”,說(shuō)的可不是靠奇特的路線取勝,“奇”在這里不念q,念j,指的是預(yù)備隊(duì)。不輕易站隊(duì),即是不把自己捆死在某個(gè)人身上,機(jī)會(huì)就多了。

6、不站隊(duì)該怎么拒絕領(lǐng)導(dǎo)要求站隊(duì)的暗示?

繼續(xù)按組織程序做,暗示的話聽過就算,就當(dāng)沒聽懂,表達(dá)感謝就行了,在不違背大原則下,多請(qǐng)示多匯報(bào),也別往外傳話,拖一拖能解決絕大多數(shù)的情況。

畢竟能暗示站隊(duì),肯定是有很特殊的原因和情況,一般營(yíng)銷網(wǎng)站建設(shè)公司多幾個(gè)月,事就過去了,何必匆匆忙忙當(dāng)炮灰呢?

鎮(zhèn)長(zhǎng)好。我是一個(gè)在校大學(xué)生,大樹鎮(zhèn)長(zhǎng)有一段時(shí)間了。我未來(lái)有考公務(wù)員的想法,因此有些問題想請(qǐng)教下,“事業(yè)單位”是什么?它和政府部門有什么區(qū)別?事業(yè)單位工作人員和公務(wù)員是一回事嗎?

鎮(zhèn)長(zhǎng)回信:

這個(gè)問題就比較宏大了。

簡(jiǎn)而言之,事業(yè)單位起源于建國(guó)之初的單位體系,輔助行政單位對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理,事業(yè)單位的演變體現(xiàn)了中國(guó)權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府治理理念的演變。

可以說(shuō),成都app軟件開發(fā)公司事業(yè)單位是中國(guó)獨(dú)有的一種社會(huì)組織。現(xiàn)在的很多事業(yè)單位早在新中國(guó)成立之初就有了,在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,事業(yè)單位都有很強(qiáng)的政治屬性,深度參與社會(huì)管理。

這跟剛建國(guó)時(shí)候的獨(dú)特環(huán)境分不開,當(dāng)時(shí)中國(guó)剛經(jīng)歷了上百年動(dòng)蕩,全國(guó)處處廢墟,一切都需要從頭建設(shè),同時(shí)又面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻威脅,中國(guó)政府按照成都做網(wǎng)站限度集中社會(huì)資源盡快發(fā)展的目的,實(shí)行高度的統(tǒng)一管理,建立了中國(guó)獨(dú)有的單位體系。

在這一時(shí)期,幾乎所有的社會(huì)領(lǐng)域都由國(guó)家力量(包括行政、軍隊(duì))管理,為了配合行政體系,誕生了龐大的輔助社會(huì)管理單位,也就是我們常說(shuō)的“事業(yè)單位”。

隨著國(guó)家管理體系的完善,這些具有一定社會(huì)管理功能的單位慢慢的轉(zhuǎn)型,但是在初期,涉及到人和事的妥善處置問題,很多老革命、老領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家崗位上工作一輩子,突然說(shuō)不再是“官”了,心理上難以接受,于是產(chǎn)生了過渡性質(zhì)的組織。大量行政單位轉(zhuǎn)為事業(yè)單位之時(shí),反而帶來(lái)事業(yè)單位迅速膨脹問題。

因此,改革開放后針對(duì)事業(yè)單位開展了40多年的改革。

1978年,《人民日?qǐng)?bào)》等提出事業(yè)單位進(jìn)行“事業(yè)體制,企業(yè)管理”,拉開事業(yè)單位改革的序幕。

1985年,國(guó)家針對(duì)科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、教育、藝術(shù)等領(lǐng)域出臺(tái)了一系列事業(yè)單位改革政策。

1989年,財(cái)政部頒布《關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的若干規(guī)定》明確按照財(cái)政撥款比例劃分事業(yè)單位。

1996年,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革若干問題的意見》。

1978年到2000年左右的改革重點(diǎn)是以政事分開為主線,初步解決了事業(yè)單位快速膨脹問題,但是相比政府、國(guó)企改革明顯滯后。

于是2002年中共十六大后,開啟了新的一輪改革,2006年,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)制定了《關(guān)于事業(yè)單位分類及相關(guān)改革的試點(diǎn)方案》,將事業(yè)單位分別實(shí)行轉(zhuǎn)成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式。配合改革,同步進(jìn)行了人事、收入、養(yǎng)老等各方面的改革。

到了2012年,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,徹底奠定了我們今天熟悉的“行政類、經(jīng)營(yíng)類、公益類”三類事業(yè)單位體系。

所謂行政類,就是我們熟悉的“參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位”,在這類單位工作其實(shí)跟行政機(jī)關(guān)很難感受到差別,同樣執(zhí)行《公務(wù)員法》,同樣需要參加公務(wù)員考試,參照公務(wù)員享受職務(wù)和職級(jí)晉升以及其他各種待遇,在當(dāng)時(shí)大概占全體事業(yè)單位人員的15%,比如當(dāng)時(shí)的糧食局、地震局等等。

不過這一類承擔(dān)行政職能的,在近期改革中已經(jīng)并入行政機(jī)關(guān)了,或者即將并入了,比如2018年11月,海南省糧食和物資儲(chǔ)備局成立,正式從參公事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)。

目前還比較特殊的主要是兩類:各類執(zhí)法機(jī)構(gòu)、黨委下屬和群團(tuán)參公單位等。

前者主要是太過龐大、復(fù)雜,雖然國(guó)家規(guī)定只有公務(wù)員才能進(jìn)行行政執(zhí)法,但是改革畢竟需要時(shí)間,也有很多人通過改革實(shí)現(xiàn)了參公轉(zhuǎn)公務(wù)員;后者就是中央黨校、共青團(tuán)、總工會(huì)等等,其組織源遠(yuǎn)流長(zhǎng),脈絡(luò)復(fù)雜,改革就會(huì)慢一點(diǎn)。

總的來(lái)說(shuō)2012年規(guī)定的“行政類”事業(yè)單位,跟行政機(jī)關(guān)公務(wù)員沒太大差別,近幾年也會(huì)逐步歸并到行政機(jī)關(guān)。

至于第二類“經(jīng)營(yíng)類”,就是以前差額或者自收自支的事業(yè)單位,比較典型的就是各種出版社、報(bào)社、設(shè)計(jì)院等。

2010年2月4日,原隸屬全國(guó)人大常委會(huì)的中國(guó)民主法制出版社轉(zhuǎn)企改制暨加入中國(guó)出版集團(tuán)公司座談會(huì)在人民大會(huì)堂召開

對(duì)于這類單位來(lái)說(shuō),成都app軟件開發(fā)公司事業(yè)單位的名頭反而阻礙大家增收。因而這幾年推行的改企業(yè)化,一般工作人員還是很歡迎的,畢竟工資多了。這一類慢慢的也就不再是事業(yè)單位了。

成都谷歌推廣公司,一類“公益類”就更好理解了,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是教育、衛(wèi)生以及社會(huì)福利單位,這些也是近些年繼續(xù)保留的,畢竟關(guān)系到民生,不可能完全放給市場(chǎng)。

以上就是建國(guó)以來(lái)事業(yè)單位的誕生、發(fā)展及改革。

在公共政策的制定和實(shí)施中,僅靠政府并不能很好的滿足公眾訴求,不能準(zhǔn)確反映民意,會(huì)導(dǎo)致政府失靈,在一些西方國(guó)家,是由一些民間自治組織負(fù)責(zé)填補(bǔ)漏洞,參與到公共事務(wù)中。

但是在中國(guó),建國(guó)之初這些民間自治組織幾乎不存在,政府和民眾之間缺少關(guān)鍵的環(huán)節(jié),于是中國(guó)政府根據(jù)自己強(qiáng)組織能力的優(yōu)勢(shì),建立了受政府領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位體系,這也是中國(guó)“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”的一個(gè)結(jié)果和原因。

隨著未來(lái)更多的民間自治組織參與到公共服務(wù)中,事業(yè)單位也就有可能繼續(xù)改革,但是龐大的公共管理需求難以很快得到滿足,因此,在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,事業(yè)單位都將始終是中國(guó)政府能夠有效管理龐大中國(guó)的關(guān)鍵。

而這些領(lǐng)域,就是需要充分發(fā)揮活力、政府不宜過度管控、但是又不能放任不管的領(lǐng)域,比如教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利以及其他配合行政機(jī)關(guān)工作的單位等等。

公立醫(yī)院也是事業(yè)單位,不過據(jù)撥款的區(qū)別,有一類、二類等區(qū)別

公務(wù)員和事業(yè)單位工作到底有什么區(qū)別?最核心的區(qū)別就是適用《公務(wù)員法》還是《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》管理,是參加公務(wù)員考試還是事業(yè)單位考試。

在過去,參公的存在確實(shí)讓人糊涂,不過這兩年過去后,就很好區(qū)分了,比如明確事業(yè)單位不能出現(xiàn)“委、辦、局”等字樣,而是用“中心、站、臺(tái)”等等,有行政職能的參公崗位也會(huì)轉(zhuǎn)為公務(wù)員。

至于對(duì)個(gè)人而言,也無(wú)需太過糾結(jié),進(jìn)入事業(yè)單位也不必覺得低行政機(jī)關(guān)一等,成了公務(wù)員也不用瞧不起事業(yè)單位。有很多事業(yè)單位,也深刻影響了中國(guó)的發(fā)展,比如中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)、人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)科學(xué)院等等都是事業(yè)單位。

2020年12月26日,原中央紀(jì)委副書記李書磊已任職中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)分管日常工作的副校(院)長(zhǎng)(正部長(zhǎng)級(jí))。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)也是事業(yè)單位

說(shuō)得再直接點(diǎn)。小鎮(zhèn)有的同事就是放棄了公務(wù)員,重新考了事業(yè)單位,也有的事業(yè)單位同事到了副處級(jí)轉(zhuǎn)為公務(wù)員,更有人從事業(yè)單位和公務(wù)員系統(tǒng)中來(lái)回調(diào)動(dòng)。如今早已不是古代,身份不代表一個(gè)人的發(fā)展,關(guān)鍵看誰(shuí)能在自己的道路上走得更遠(yuǎn)。

打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔?,鐘南山、袁隆平都是事業(yè)編,但是編制對(duì)他們又有多大意義呢?又或者互聯(lián)網(wǎng)大廠的P8P9,難道就比不得一般公務(wù)員?

也因此,其實(shí)不存在公務(wù)員和事業(yè)單位之間誰(shuí)待遇更好的問題。單位之間的性質(zhì)區(qū)別、獲得的扶持、所占有的資源可謂天差地別,實(shí)際情況自然不能一概而論。

但單純從仕途晉升上來(lái)說(shuō),成都app軟件開發(fā)公司顯然是公務(wù)員更可能在科層這座高塔上攀登得更高更遠(yuǎn)。畢竟,兩者走的是不一樣的線,有著不一樣的追求。

網(wǎng)站標(biāo)題:事業(yè)單位是什么(事業(yè)單位就是毀年輕人的)
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