張英：上海市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展經驗介紹

互聯(lián)網(wǎng)IDC圈4月29日報道，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得大數(shù)據(jù)引起人們廣泛關注?，F(xiàn)如今大數(shù)據(jù)技術早已滲透到金融、通訊等行業(yè)以及生物學、物理學等領域。大數(shù)據(jù)在容量、多樣性和高增速方面的爆炸式增長全面考驗著現(xiàn)代企業(yè)的數(shù)據(jù)處理和分析能力，與此同時也為各個行業(yè)帶來了準確洞察市場行為的機會。迄今為止大數(shù)據(jù)技術與產品有哪些創(chuàng)新，工業(yè)大數(shù)據(jù)應用面臨哪些挑戰(zhàn)，金融行業(yè)大數(shù)據(jù)應用現(xiàn)狀如何等。圍繞這一系列問題，4月27日至28日，由工業(yè)和信息化部指導、中國信息通信研究院主辦的"2016大數(shù)據(jù)產業(yè)峰會"在北京國際會議中心盛大召開。28日上午，在數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟、中國智慧城市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)辦的地方大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展論壇中上海市經濟和信息化委員會、信息化推進處大數(shù)據(jù)發(fā)展處處長張英帶來了精彩演講。

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上海市經濟和信息化委員會、信息化推進處大數(shù)據(jù)發(fā)展處處長張英

以下為張英演講實錄：

張英：尊敬的論處長，張?zhí)庨L，各位嘉賓，非常高興能夠來出席本次地方大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展論壇，并向各位領導介紹上海大數(shù)據(jù)發(fā)展的實踐和一些思考。

正如麥肯錫所說，大數(shù)據(jù)已經滲透到我們當今每個行業(yè)和業(yè)務職能的各個方面，也滲透到我們生活的每個地方。我想今天有很多嘉賓可能是坐飛機來的，我們可以看到這樣一個案例，我們去登機的時候，他會告訴你，是不是愿意坐到靠窗的位置，這是經過大數(shù)據(jù)分析的。前幾天我去東航調研，東航基于歷史數(shù)據(jù)可以為乘客提供可參考的一些餐飲服務，偏好的座位這樣一系列的服務，都是通過大數(shù)據(jù)的模型進行測算的。同時，它現(xiàn)在也可以對客運的一些航班，旅客行李的重量進行預測，為他的機艙的客戶的服務提升提供很多的準確性，達到很高標準。因此，我們也看到大數(shù)據(jù)在我們商務的智能、社會治理能力領域的應用不斷的拓展。剛才很多部門的領導也都介紹了，十八屆五中全會國家首次提出大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，2015年已經成為我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的元年。“十三五”規(guī)劃也把國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略寫入了規(guī)劃當中，對整個大數(shù)據(jù)的應用和產業(yè)發(fā)展進行了系統(tǒng)的部署。

昨天開幕式上工信部的張峰總工程師也從八個方面提出工信部發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的一些舉措，為前面工信系統(tǒng)的工作指明了方向，剛才孫處長和張?zhí)庨L也提出地方發(fā)展大數(shù)據(jù)的思路和要點，為我們下一步的工作做了很多的指點。我想政府是數(shù)據(jù)資源的一個重要的推動者，也是市場監(jiān)管者，也是要營造良好的公平的產業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境者。因此，我們上海緊緊圍繞智慧城市和信息化的建設，積極貫徹國家的大數(shù)據(jù)的發(fā)展戰(zhàn)略，早在2013年我們上海就出臺了上海推進大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展三年行動計劃，聚焦推進了醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、智慧交通等六個行業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務平臺，以及金融證券、互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)等六個重點領域的大數(shù)據(jù)應用，每年我們都出版了大數(shù)據(jù)的技術與應用的叢書，為我們整個上海的大數(shù)據(jù)的普及和應用發(fā)展起到了很好的作用。

2015年上海市委市政府在出臺《關于加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設》的文件當中進一步明確把大數(shù)據(jù)作為我們發(fā)展的戰(zhàn)略。上海市經信委也明確了我們的職能，我們也正在編制上海大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見，全市已經形成了由經信委、發(fā)改委、網(wǎng)信辦、科委等四個部門組成的一個工作機制，為全市的發(fā)展打下了基礎。

上海大數(shù)據(jù)發(fā)展已經具備了良好的基礎條件，上海有900多萬戶的光纖到戶率，用戶超過450萬，WLAN接入熱點累計達到14.2萬個。在數(shù)據(jù)資源方面建成了全2400萬人口的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)項15.5萬個，初步形成核心數(shù)據(jù)庫為支撐的數(shù)據(jù)共享機制。在產業(yè)經濟方面，上海也是世界上第一的貨物和集裝箱的吞吐量，亞洲第二的證券交易額，1600億元的電子商務交易總額等。龐大的數(shù)據(jù)量在支撐著我們城市的整個的運轉。

電子信息、軟件和信息服務產業(yè)的規(guī)模雙雙突破了5000億元，我們也涌現(xiàn)出一批像新華都、新紅安等一批在專業(yè)領域具有影響力的大數(shù)據(jù)企業(yè)。按照政府引導、市場主導的原則，上海緊緊圍繞資源、技術、產業(yè)、安全四個方面來推進大數(shù)據(jù)的發(fā)展。我們考慮將從交易機構、產業(yè)基金、創(chuàng)新基地、發(fā)展聯(lián)盟、研究中心五位一體的綜合發(fā)展體系。

下面我具體介紹一下我們上海大數(shù)據(jù)發(fā)展五個方面的一些情況。在政府數(shù)據(jù)共享開放方面，我們出臺了《上海市政府數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》，初步形成了以電子政務云為載體，以基礎數(shù)據(jù)庫為支撐，以政府數(shù)據(jù)資源目錄為主線的數(shù)據(jù)共享的工作思路。同時，我們積極依托上海政府數(shù)據(jù)開放服務網(wǎng)，加快推動政府數(shù)據(jù)向社會開放。目前，我們數(shù)據(jù)資源的開放的內容已經涵蓋了經濟建設、資源環(huán)境、教育、科技、道路交通、社會發(fā)展、公共安全、文化休閑、衛(wèi)生健康、民生服務、機構團體、城市建設、信用服務等12個重點領域。我們累計開放數(shù)據(jù)資源800多項，積極覆蓋了各個部門的主要業(yè)務范圍。商務數(shù)據(jù)流通方面，我們通過國有控股、混合所有制，市場化運營的方式推動上游數(shù)據(jù)的引申產品的交易，我們交易中心建設了面向應用場景的在線、延續(xù)、自動化的交易平臺。從交易中心9月份進行內測以來，我們已經有20多個行業(yè)的龍頭企業(yè)和機構在線實現(xiàn)了交易，每月交易額已經突破1000萬元以上。

在產業(yè)技術創(chuàng)新方面，大數(shù)據(jù)研究中心的依托，突破大數(shù)據(jù)的關鍵技術和核心產品。目前上海的交大、同濟、負擔、華東立功等10多所高校和研究院所先后建立了大數(shù)據(jù)的研究院和研究中心。在分布式處理的框架、多元數(shù)據(jù)的融合分析、流計算、現(xiàn)場計算等領域取得了一些積極的進展。同時，在人才培養(yǎng)上加大了力度。我們和教育部門也在積極探索，進一步的產學研聯(lián)動的合作模式。

在產業(yè)集群領域方面，我們已經設立像在靜安、楊浦等區(qū)域設立了上海市大數(shù)據(jù)產業(yè)基地，加快構建以自主創(chuàng)新為特色的大數(shù)據(jù)產業(yè)集群，打造上海最具有活力和潛力的大數(shù)據(jù)產業(yè)高低，設立大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展基金等，為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生態(tài)。

最后，在發(fā)展環(huán)境營造方面，我們成立了上海大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟，這個聯(lián)盟也是在我們市經信委，市科委等多家部門的全力支持下面建立起來的。目前已經有400多個企業(yè)在我們聯(lián)盟當中。這個聯(lián)盟以大數(shù)據(jù)的相關資源、技術和應用機構形成，目前聯(lián)盟會員通過魔方大數(shù)據(jù)等系列活動開展了各方面的一些活動和比賽。同時，上海在人才實訓方面，以上海開放數(shù)據(jù)應用大賽為抓手，促進大數(shù)據(jù)的人才培養(yǎng)，去年我們會同交通委，以城市交通為主題舉辦了上海開放數(shù)據(jù)應用大賽，我們叫SODA大賽，開放了1000GB大賽的專用數(shù)據(jù)集，得到社會的廣泛關注，有全世界817個團隊提交了創(chuàng)意作品500多個。通過大賽我們現(xiàn)在已有幾個團隊的參賽作品，比如手機的UBI的引擎已經獲得機構風險投資的青睞，有些已經完成了第一輪的投資。今年上海還將把SODA大賽作為我們上海大數(shù)據(jù)比賽的一個品牌推出，我們今年將緊緊圍繞城市安全這個主題作為今年開放大賽的主要內容。我們將向社會開放包括交通安全、食品安全等戰(zhàn)略的政府數(shù)據(jù)和部分的企業(yè)合作數(shù)，向我們大賽的各方快速。

作為國際化的一個城市，上海我們將以全球的視野對標世界先進技術，聚焦全球的優(yōu)秀人才和產業(yè)資源，推動大數(shù)據(jù)的長信發(fā)展。那么，我們在我們的“十三五”規(guī)劃當中也明確了大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體目標。到2020年大數(shù)據(jù)將在上海的創(chuàng)新社會治理、推動經濟轉型升級，提升科技創(chuàng)新能力的作用更加顯著。我們上海政府數(shù)據(jù)開放網(wǎng)的數(shù)據(jù)集將會超過3000項，形成三到五個大數(shù)據(jù)產業(yè)基地，引進和培育50家的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，數(shù)據(jù)驅動型的產業(yè)經濟總量超千億級，成為國內領先的集數(shù)據(jù)貿易、應用服務、先進產業(yè)為一體的重點發(fā)展區(qū)域。那么，最近上海也在積極爭取能夠成為全國大數(shù)據(jù)的示范區(qū)，我們也逐步在根據(jù)部里的要求積極申報。

根據(jù)總體的“十三五”的安排考慮，上海將圍繞國家給上海的主要任務，上海自由貿易區(qū)的建設和科創(chuàng)中心的建設這兩大戰(zhàn)略任務在四個方面加快推進。一個是推動公共治理大數(shù)據(jù)的應用，主要是大數(shù)據(jù)與我們自貿區(qū)負面清單的管理手段相結合。第二，推動大數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新和基礎性治理的一些工作和研究。第三，我們將推動大數(shù)據(jù)與公共服務，基層社會治理相結合，實現(xiàn)政務大數(shù)據(jù)的共享和開放。第四，我們上海也是長三角地區(qū)的一個重要組成部分，我們將進一步加強與長三角地區(qū)和長江經濟帶50個城市的合作。前段時間我們長三角經濟帶50個城市有一個宣言，我們把大數(shù)據(jù)的共享與協(xié)作作為宣言的重要組成部分。

因此，今天也很感謝主辦方能給我們這樣一個機會跟各個省市進行交流。我們也希望在下一輪大數(shù)據(jù)的發(fā)展當中與各個省市進一步的協(xié)作、共享，為我們國家的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略做出我們應有的貢獻，謝謝！

名稱欄目：張英：上海市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展經驗介紹
文章分享：http://muchs.cn/article44/chiiee.html

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