由于受歷史的局限，我市有些老樓院無論在公建配套設施的規(guī)劃設計、建設標準方面，還是在管理模式、運作機制方面，都無法滿足居民日益增長的住房需求。為了改善住在樓內(nèi)的居民的生活條件，今年市政府將全市20個片區(qū)樓院樓體綜合整治列為今年的市辦實事之一。目前，20個片區(qū)整治工作已全部竣工，提前完成預期工作任務。

現(xiàn)場探訪

改造平臺拆除違建

始建于2000年的嘉興路32號樓院，由于持續(xù)多年沒有物業(yè)維護，院內(nèi)墻面、路面破損嚴重，整個樓院安全衛(wèi)生情況堪憂。50多歲的溫大哥已經(jīng)在這個樓上住了十幾年，回憶起過去的居住環(huán)境，他不禁愁眉緊蹙：“以前這院里到處都是污水、遍地都是垃圾，整天臭氣熏天的，尤其在夏天惡臭更讓人困擾，我們恨不得一年四季都戴著口罩。最讓人心煩的就是有些住戶亂搭亂建了不少違法建筑，既破壞了樓院的整體構(gòu)造，又存在諸多安全隱患。我們在這些違建旁邊住得也不安心吶。”在廣泛征求了居民的意見后，四方街道為改變過去的居住環(huán)境打造了 “嘉興路32號樓院及居民休閑廣場綜合整治項目”，歷時4個月竣工。

在項目進展過程中，面臨的首要困難就是違法建筑的拆除工作。由于開發(fā)商違規(guī)改造房屋，居住在網(wǎng)點二層的住戶無可奈何，迫于無奈只能在外墻搭建了平臺開門，并在平臺上搭建了一處違法房。平臺依靠地面支撐，體積較大的支柱影響了樓下住戶的采光，街坊四鄰的矛盾常年得不到解決。街道在詳細了解情況后，采用鋼結(jié)構(gòu)形式，將這戶居民家的平臺支撐在了墻面上，這樣既拆除了違法建筑，又尊重了住戶的現(xiàn)實需求，對解決方案鄰居們十分滿意。

張拉膜打造出休閑廣場

走在干凈敞亮的樓院里，最醒目的設計莫過于空中安裝的紅色景觀張拉膜了。不同于普通的遮陽擋雨棚，耐磨的材質(zhì)、流暢的線條、活潑的色彩將單調(diào)的樓院平臺裝飾得格外美觀大氣，自然而然地形成了一處精巧的休閑文化廣場。“現(xiàn)在可好了，不管陰晴雨雪，我們都能在張拉膜遮蔽下的平臺上活動鍛煉。”居民李大姐說，每當華燈初上，張拉膜還會因其透光的材質(zhì)而呈現(xiàn)出新奇造型，大家從這兒經(jīng)過，就像是在觀賞一座飄浮于天地之間的光影雕塑，輕盈的藝術之美賦予了樓院別樣的生機。

樓院另一旁已歷經(jīng)了半個世紀滄桑巨變的歷史老墻，如今也容光煥發(fā)起來。抽象化的門楣、院墻，訴說著這院、這樓、這房的發(fā)展過程：從抗日戰(zhàn)爭后國民黨官員掩蓋罪行制造大港軍需倉庫爆炸導致大量受災軍民安置于此，到1981年建國新村拆遷改造，展現(xiàn)了建國新村歷史舊貌。鐫刻字跡喚醒了大伙兒對于這塊土地的記憶，懷舊眷戀之情也油然而生。

垃圾桶嵌入墻壁

新修的院子里，細節(jié)處處都包含著巧思妙想。如今已經(jīng)看不到巨大笨拙的綠色垃圾桶，而是多了一些設計精巧的嵌入式垃圾桶。據(jù)街道辦事處工作人員介紹，這種將垃圾桶隱形存放的設計，能有效防止普通垃圾桶由于破損、淋雨等造成二次污染。經(jīng)過改造后，過去老是冒溢的凸起式古力井已通過木棧道的修建變成了隱形古力井，網(wǎng)點排放的污水被引入了排污管道，實現(xiàn)了雨污分流。飯店的排煙設備也被新修的木塑墻面巧妙地遮擋住了，既能美化墻面，又避免了移除戶外設備的成本。

居民說法

老樓院改造居民最受益

今年，四方街道把“嘉興路32號樓院及居民休閑廣場綜合整治項目”確定為2014年“書記項目”，投資100余萬元，歷時4個月順利竣工，樓院面貌煥然一新。據(jù)了解，該項目總建設面積1350平方米，共拆除違法建筑100余平方米，硬化1022平方米，綠化328平方米，墻體粉刷1400平房米，木塑墻面240平方米，安裝護欄140平方米，鋪設木棧道140平方米。

“之前大伙都不大愿意在這個臟、亂、差的院子里長待，可現(xiàn)在吃完飯只要沒啥事兒，大家都會在樓下的新院子里溜達溜達，心里別提多敞亮了。”提到樓院的變化，家住嘉興路32號樓的溫大哥就贊不絕口。

全市進展

20個片區(qū)整治工作全部竣工

2014年，根據(jù)市政府工作安排，全市對20個片區(qū)樓院樓體實施綜合整治，并將其列為今年的市辦實事之一。整治工作本著“以人為本、整潔優(yōu)美、生態(tài)特色、經(jīng)濟節(jié)約、設施齊全、和諧宜居”的原則，根據(jù)城市功能定位，遵循“整治管理并重、注重改善民生、彰顯城市特色”的目標推進。

根據(jù)計劃，整治工作共分為兩個階段。一是準備階段，各區(qū)、市政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的具體情況調(diào)研梳理整治項目，明確20個片區(qū)整治相關工作；二是實施階段，各區(qū)、市政府對確定的20個整治片區(qū)，進行立項、規(guī)劃設計等前期工作，對整治片區(qū)開展施工建設工作。據(jù)了解，我市樓院樓體整治的重點是指早期建設的那些設計建設標準低、配套不全、設備過時老化、管理不善的老舊住宅小區(qū)樓院。由于受歷史的局限，這些老樓院無論在公建配套設施的規(guī)劃設計、建設標準方面，還是在管理模式、運作機制方面，都無法滿足居民日益增長的住房需求。

樓院整治主要內(nèi)容包括：對年久失修的墻面和平屋面漏水、立面亂貼亂畫等污染進行修繕、維護和清理，對室外各種雜亂線路、空調(diào)外機和色彩雜亂尺寸不一的門頭廣告進行統(tǒng)一隱蔽和規(guī)整，對院落內(nèi)私搭亂建設施進行拆除，對院落內(nèi)雨水、污水等管線和檢查井進行修繕，對色彩單一和毀壞綠化進行增綠補綠，對殘缺不全配建設施進行維修和完善等施工建設等。

截至目前：撫順路11號、東海一路等20個片區(qū)整治工作已全部竣工，提前完成預期工作任務。至今累計立面整治65.5萬平方米，屋面整治11.8萬平方米，地面整治22.1萬平方米，違法建筑拆除1.7萬平方米，增綠補綠28.9萬平方米。

各區(qū)亮點

●市南區(qū)：

樓院咋整修居民說了算

樓頂?shù)姆浪牧嫌檬裁磁谱拥模坑晁芙涌谝幚砗?，要不然影響鄰居。鏟下的墻皮等建筑垃圾如何處理？市南區(qū)湛山街道湛山社區(qū)的“居民議事廳”里，20多名居民代表向樓院整治的施工方提出自己的意見。湛山街道將啟動對東海一路和新湛一路20棟居民樓的綜合整治工程，街道辦事處組織了施工方、居民、城管、物業(yè)等多方協(xié)調(diào)會，組成“居民議事廳”，先聽居民的意見。居民們表達了自己的意見，施工方也做出一些解釋，請居民配合，達到兩方都滿意的結(jié)果。湛山街道辦事處請居民和施工方互相留下聯(lián)系方式，有問題雙方可以隨時溝通解決。

●市北區(qū)：

樓院整治街道書記親手抓

大連路28號居民樓院建于1980年，共有6個樓座、12個單元、188戶居民，生活配套設施很不完善，院內(nèi)有1000多平方米的煤屋及違建房屋。2014年6月，市北區(qū)要投入100多萬元進行大連路28號樓院整治，作為10件市北區(qū)區(qū)辦實事之一，遼寧路街道辦事處把綜合治理大連路28號樓院作為今年的書記民生項目來抓，經(jīng)過立項、設計、評估、招標等程序后，街道辦事處召集樓院綜合整治議事會，制定了綜合整治計劃。隨后，街道、城管執(zhí)法中隊、社區(qū)等部門做了大量宣傳工作，挨家挨戶與違建居民溝通。

●李滄區(qū)：

老工業(yè)區(qū)社區(qū)將封閉管理

西部是老城區(qū)和老工業(yè)區(qū)，存在老居民樓院多、工廠企業(yè)宿舍多、開放式樓院多、無物業(yè)管理樓院多、樓院內(nèi)歷史遺留的違法建筑多“五多”現(xiàn)象，加上基礎設施不夠完善，小區(qū)居民要求整治改造的愿望非常強烈。今年，李滄區(qū)投入資金1480萬元，對小區(qū)進行了綜合整治，除了道路硬化、更換污水管、樓體粉刷、增設停車場、增加休閑健身設施等，還更換了電力、通信等市政管線下地，進一步完善了小區(qū)的功能。目前，唐山路91號堿廠宿舍改造已進入收尾階段，后期興城路街道辦事處還將對小區(qū)實施封閉物業(yè)管理。

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