前我國的機動車強制報廢標準規(guī)定：普通乘用車在行駛60萬公里之后引導報廢。去年新版的規(guī)定出臺，對排放標準作出了要求，很多國二、國三排放標準的車型面臨著強制報廢。很多15年以上的車

基本都面臨著報廢，以舊換新，不管賣給販子還是4S店置換，價格都相當慘淡，基本就是“廢鐵價”。
一直以來報廢車基本都是按照廢鐵的價格賤賣，不過最近有消息稱修訂版《報廢汽車回收管理辦法》即將落地，新規(guī)廢除了報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬價格計價的規(guī)定。放開了五大總成零部件

：發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架的再制造、再利用。
報廢車拆解下來的五大件可以賣給零部件再制造企業(yè)，如果零件的成色不錯，就可以賣個不錯的價格，不必完全按噸賤賣了。
新規(guī)除了能夠促進資源合理利用，節(jié)能減排之外，對于車主們來說，汽車的報廢價格確實會比目前的報廢價高一些。一些車況不錯，但是不符合排放標準的老車或許也可以賣個不錯的價格。

《報廢汽車回收管理辦法》第十條及第十二條規(guī)定：報廢汽車擁有的單位或者個人應當及時向公安機關(guān)辦理機動車報廢手續(xù)，并將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。任何單位或者個人不得將報廢

汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人；不得自行拆解報廢汽車。
根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)法》第五十一條的規(guī)定：“以買賣等方式轉(zhuǎn)讓拼裝或者已經(jīng)達到報廢標準的機動車，發(fā)生交通事故造成損害的，由轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔連帶責任?！?br />家用小型轎車，無強制報廢年限。家用的非運營的小、微型載客汽車，檢驗年限為：使用6年以內(nèi)，兩年檢驗一次；使用6年至15年，一年檢驗1次；使用15年以上，一年檢驗2次。如果檢驗合格可

繼續(xù)駕駛。 第21年起，每3個月檢驗1次。摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次。拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。

自用車輛報廢處理是按銷售貨物適用稅率或征收率繳納增值稅，還是按銷售自用固定資產(chǎn)（即銷售二手車）適用稅率減征增值稅，實務(wù)工作中容易混淆。
本文以案例形式分析處理報廢車輛與銷售二手車的財稅處理，有哪些不同之處。
案例
某事業(yè)單位2017年10月19日報廢一輛自用轎車，報廢汽車回收企業(yè)按照金屬含量折算收購價格為350元，該單位到辦稅服務(wù)大廳申請代開增值稅普通發(fā)票。就此產(chǎn)生的如何繳納增值稅的問題，業(yè)內(nèi)存

在以下兩種觀點。
1
觀點一：
適用小規(guī)模納稅人銷售自己使用過固定資產(chǎn)（即銷售二手車）的規(guī)定
分析：
該事業(yè)單位未在國稅局辦理稅務(wù)登記，不是一般納稅人，不能抵扣進項稅額，應適用小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，減按2%的征收率繳納增值稅，即：350÷（1＋3%）×2%＝6.8（元）。
法規(guī)依據(jù)：
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）第二條規(guī)定，小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，減按2%的征收率征收增值

稅。
2
觀點二：
適用小規(guī)模納稅人銷售貨物的規(guī)定
筆者贊同此觀點，認為該項業(yè)務(wù)并不是銷售二手車。
理由：
現(xiàn)行《二手車流通管理法》對二手車的定義，指辦理完注冊登記手續(xù)到達國家制度報廢標準之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車、掛車和摩托車。同時規(guī)定二手車所有人也可不通過經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和

經(jīng)紀機構(gòu)將車輛直接出售給買方（即直接交易），應當在二手車交易市場進行。簡單總結(jié)為二手車交易對象是按規(guī)定還能流通使用的車輛，但必須轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)（即按規(guī)定到車管所辦理轉(zhuǎn)移登記）。銷售方

可選擇購買方自由交易。
現(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》對報廢汽車的定義，指達到國家報廢標準，或者雖未達到國家報廢標準，但發(fā)動機或者底盤嚴重損壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術(shù)條件或者國家機動車污染物

排放標準的機動車。報廢車輛回收實行特種行業(yè)管理，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。報廢汽車應向公安機關(guān)辦理機動車報廢手續(xù)。報廢汽車的收購價格，按照金屬含量折算，

參照廢舊金屬市場價格計價。簡單歸納為報廢車輛不能自由選擇購買方，須報批后賣給專門的回收企業(yè)拆解，車輛不能再流通使用。收購價格是按金屬含量計價，也就是俗稱的“賣破爛兒”。
綜上所述，處理報廢車輛不等于銷售二手車，按現(xiàn)行《增值稅暫行條例》規(guī)定，該事業(yè)單位應按照銷售額和征收率計算增值稅。即：350÷（1＋3%）×3%＝10.19（元）。
有觀點質(zhì)疑，該事業(yè)單位按次銷售額只有350元，為何不能享受按次銷售額不超過500元免征增值稅的優(yōu)惠政策呢？
因為此起征點僅適用于個人（即個體工商戶和其他個人），而對于其他個人（也就是自然人）銷售自己使用過的物品，即使超過起征點，也是免征增值稅的。同時對于已辦理登記的小規(guī)模納稅人，按月

或按季全部應稅銷售額（含處置報廢車輛銷售額）如果未超過小微企業(yè)標準的，仍可享受小微企業(yè)免征增值稅的優(yōu)惠政策。而一般納稅人處置報廢車輛必須按適用稅率征收增值稅，并可按規(guī)定開具增值

稅專用發(fā)票。因為不屬于銷售二手車輛，自然不得享受銷售自己使用過的固定資產(chǎn)按照簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅的優(yōu)惠政策。

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