網(wǎng)站建設(shè)關(guān)于加強政府網(wǎng)站管理體系建設(shè)和管理工作和社會公眾的實施意見創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)站

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各局內(nèi)單位：

稅務(wù)網(wǎng)站是政府網(wǎng)站的重要組成部分，是稅務(wù)機關(guān)與納稅人和公眾之間的重要橋梁，是稅務(wù)機關(guān)推動信息公開的第一平臺，是稅務(wù)宣傳的重要載體，是納稅人的重要窗口。與公眾互動的重要渠道。為進(jìn)一步完善稅收和管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國辦發(fā)[2014]57號）網(wǎng)站制作，《關(guān)于加強安全黨政機關(guān)網(wǎng)站管理《通知》（國網(wǎng)辦發(fā)[2014]1號）等文件，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、加強稅務(wù)網(wǎng)站管理系統(tǒng)建設(shè)

（一）落實稅務(wù)網(wǎng)站管理主體責(zé)任。國家稅務(wù)總局辦公廳是國家稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站工作的主管部門，負(fù)責(zé)推動和指導(dǎo)國家稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，組織協(xié)調(diào)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站建設(shè); 省稅務(wù)機關(guān)是本系統(tǒng)網(wǎng)站的主管部門，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的推廣和組織協(xié)調(diào)。國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)稅務(wù)服務(wù)相關(guān)板塊和欄目的建設(shè)，信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)劃、運維、網(wǎng)站安全管理等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息，維護(hù)相關(guān)欄目。國稅系統(tǒng)暫不納入辦主任網(wǎng)站，2015年底前整體移交給辦，地方稅系統(tǒng)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)要求辦理政府。

（二）推進(jìn)兩級集中建設(shè)。國家稅務(wù)網(wǎng)站在國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機關(guān)兩級集中建設(shè)。國家稅務(wù)總局、省稅務(wù)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位、市、縣稅務(wù)機關(guān)不得自行搭建網(wǎng)站平臺。市稅務(wù)機關(guān)依托省稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站平臺建設(shè)。分站、縣稅務(wù)機關(guān)在市稅務(wù)機關(guān)分站建立信息公開欄目，按職責(zé)實行分級管理和維護(hù)。

（三）建立信息內(nèi)容協(xié)調(diào)機制。各級稅務(wù)機關(guān)要以總辦（辦）為牽頭，相關(guān)職能部門參與，建立稅務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機制，定期召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門、所屬單位及相關(guān)方為網(wǎng)站提供信息、分類信息進(jìn)行披露、宣傳解讀、稅務(wù)服務(wù)、互動響應(yīng)等工作。

（四）設(shè)立稅務(wù)網(wǎng)站編輯部。省稅務(wù)機關(guān)設(shè)立稅務(wù)網(wǎng)站編輯部，由辦公室及相關(guān)部門人員、外部人員、外包服務(wù)人員等組成，承擔(dān)網(wǎng)站日常運營管理職責(zé)，負(fù)責(zé)審核和審核。發(fā)布信息內(nèi)容。省稅務(wù)機關(guān)指定負(fù)責(zé)人承擔(dān)日常管理工作。

2.優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站信息和服務(wù)功能

（五）準(zhǔn)確及時地發(fā)布信息。充分發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)站作為稅務(wù)機關(guān)信息披露第一平臺的作用，第一時間發(fā)布重要會議、重大事件和重大政策信息，使稅務(wù)網(wǎng)站成為公眾獲取信息的第一渠道。稅務(wù)部門。落實政府信息公開條例要求，依法公開各類信息，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善網(wǎng)站信息更新保障機制，提高發(fā)布時間，加強對網(wǎng)站內(nèi)容更新的監(jiān)控，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時更新，

（六）加大宣傳解讀力度。在研究制定重大稅收政策時，要同時做好網(wǎng)上宣傳解讀方案，用通俗易懂的語言宣傳解讀政策。不斷完善集網(wǎng)站政策發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡(luò)采訪、媒體評論、稅務(wù)咨詢?yōu)橐惑w的宣傳解讀鏈條。創(chuàng)新宣傳解讀形式，邀請決策參與者、專業(yè)機構(gòu)、專家學(xué)者撰寫解讀評論文章或參與網(wǎng)絡(luò)訪談。提供政策相關(guān)背景、案例、數(shù)據(jù)等，也可以通過數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式展示，提升網(wǎng)站吸引力。

（七）做好熱點回應(yīng)和互動交流。涉及稅務(wù)機關(guān)的重大突發(fā)事件網(wǎng)站開發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照程序第一時間在網(wǎng)站上發(fā)布信息，并公布事實表明態(tài)度。對于社會關(guān)注的稅收熱點問題，要通過網(wǎng)站積極回應(yīng)，明確政策，澄清疑慮。充分利用網(wǎng)站在線訪談、征求意見、在線調(diào)查等方式，加強與公眾的互動，聽取公眾意見和建議，接受社會批評和監(jiān)督，搭建稅務(wù)機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)溝通的“直通車”上市。進(jìn)一步完善局長信箱、稅務(wù)違規(guī)舉報、干部違規(guī)舉報的處理機制和流程，綜合研判網(wǎng)友的意見和建議，7個工作日內(nèi)反饋給有價值和有意義的。情況復(fù)雜的，可延期至15個工作日內(nèi)無法辦理的，予以說明。

（八）完善納稅服務(wù)功能。根據(jù)稅務(wù)服務(wù)規(guī)范，及時更新網(wǎng)站稅務(wù)指南、表格證明、軟件資料下載等信息內(nèi)容。拓展網(wǎng)站納稅服務(wù)及涉稅查詢功能，提供網(wǎng)上登記、網(wǎng)上鑒定、網(wǎng)上審批、發(fā)票辦理、納稅申報等網(wǎng)上涉稅服務(wù)以及發(fā)票信息、納稅人身份、企業(yè)納稅信用等級、主要稅種違規(guī)案件等查詢。優(yōu)化網(wǎng)站稅務(wù)咨詢工作機制，做好網(wǎng)站稅務(wù)咨詢與稅務(wù)服務(wù)熱線的銜接與融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)線路互聯(lián)互通、知識庫共享。加強網(wǎng)上辦稅指導(dǎo)，開設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)校，

3、提高稅務(wù)網(wǎng)站的傳播效率

（九）拓寬信息傳播渠道。通過進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化，增強內(nèi)容的吸引力，提高稅務(wù)網(wǎng)站頁面在搜索引擎中的收錄率和搜索效果。稅務(wù)網(wǎng)站要為各大社交媒體提供信息共享服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加強手機、平板電腦等移動終端應(yīng)用服務(wù)，積極利用微博、微信等新技術(shù)、新應(yīng)用傳播稅務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾了解及時獲取涉稅信息。有條件的網(wǎng)站可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展研討、交流、品牌推廣等活動。開通外文版網(wǎng)站，必須具備專業(yè)合格的支持能力，加強與外媒合作，使用專業(yè)團(tuán)隊確保內(nèi)容更新，確保語言規(guī)范準(zhǔn)確。如無相應(yīng)條件，暫不開通外文版。

（十）建立上下聯(lián)動機制。國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站要加強協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)信息資源共享、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)站的集群效應(yīng)，形成聯(lián)動的傳播力量。國家稅務(wù)總局網(wǎng)站公布的稅收政策和重要新聞，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)載并鏈接到省稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站。省級稅務(wù)機關(guān)要做好國家稅務(wù)總局網(wǎng)站內(nèi)容的維護(hù)工作，協(xié)助更新和維護(hù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站相關(guān)欄目內(nèi)容，及時上報本單位重要信息。

（十一）加強與新聞媒體的合作。加強稅務(wù)網(wǎng)站與報刊、廣播、電視等媒體的合作，加強稅務(wù)網(wǎng)站與新聞網(wǎng)站、具有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站的信息交流，大限度地發(fā)揮稅務(wù)信息的傳播力和影響力，準(zhǔn)確傳遞稅務(wù)信息。及時。讓公眾了解和支持稅收工作的聲音。同時，稅務(wù)網(wǎng)站還可以利用主流媒體的相關(guān)信息和觀點，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

4、完善信息內(nèi)容支撐保障體系

（十二）完善稅收管理制度。根據(jù)國務(wù)院辦公廳編制的政府網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)意見，國家稅務(wù)總局辦公廳牽頭組織編制稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范，明確內(nèi)容建設(shè)和稅務(wù)網(wǎng)站的功能需求。省稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合本單位實際情況和工作特點，制定網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息發(fā)布、政策解答、協(xié)作等工作流程，提高稅務(wù)網(wǎng)站設(shè)計、內(nèi)容檢索、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、無障礙服務(wù)、頁面鏈接。.

（十三）規(guī)范信息發(fā)布流程。各級稅務(wù)機關(guān)要明確網(wǎng)站信息提供責(zé)任，嚴(yán)格遵守收集、審核、報送、復(fù)制、傳輸?shù)瘸绦颍龊眯畔⑴肚暗谋Ｃ軐彶?，防止泄露。要明確稅務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、方式和發(fā)布時限，做好原始信息的匯編和處理工作，確保提供的信息內(nèi)容合法、完整、準(zhǔn)確、及時. 網(wǎng)站編輯部承擔(dān)鏈接編輯、審核責(zé)任，做好信息內(nèi)容的接收、篩選、處理、發(fā)布工作，及時發(fā)布時效性信息。沒有政治錯誤、內(nèi)容錯誤、技術(shù)故障。

（十四）加強人員經(jīng)費保障。各級稅務(wù)機關(guān)要在人員、資金、設(shè)備等方面為稅務(wù)網(wǎng)站提供有力保障。配備專職網(wǎng)站管理人員，通過聘用、采購服務(wù)等方式充實網(wǎng)站編輯部實力，打造專業(yè)、高素質(zhì)的網(wǎng)站運營管理團(tuán)隊。將稅收資金納入預(yù)算，軟硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)租賃、開發(fā)測試、安全防護(hù)、技術(shù)服務(wù)等，納入信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)運維服務(wù)、信息采集整理、宣傳等專項資金以及解讀、回應(yīng)和互動等。

（十五）規(guī)范采購?fù)獍?wù)。積極開展稅務(wù)網(wǎng)站服務(wù)外包，根據(jù)工作需要，將技術(shù)運維、信息采集與編輯、攝影藝術(shù)、內(nèi)容監(jiān)測、分析評估等專業(yè)工作交由專業(yè)服務(wù)單位通過政府采購。要嚴(yán)格審核服務(wù)單位業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)網(wǎng)站建設(shè)，驗證管理制度、響應(yīng)速度、應(yīng)急預(yù)案，確保服務(wù)人員技術(shù)水平滿足網(wǎng)站運營要求。簽訂合作協(xié)議，明確獨立運營與外包服務(wù)的關(guān)系，細(xì)化服務(wù)需求，加強溝通，

（十六）開展考核評價。將稅收管理納入稅收制度績效考核。國家稅務(wù)總局制定稅務(wù)網(wǎng)站年度績效考核指標(biāo)，建立專業(yè)機構(gòu)、媒體和公眾相結(jié)合的綜合考核機制，對省級稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行考核評價。對考核優(yōu)秀的場所，給予有關(guān)單位和人員表揚，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。對考核不合格的，將予以通報限期整改，并對網(wǎng)站負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行問責(zé)和約談。

（十七）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級稅務(wù)機關(guān)要把CNKI、認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)、利用互聯(lián)網(wǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭上網(wǎng)，引導(dǎo)稅務(wù)干部通過稅務(wù)網(wǎng)站宣傳解讀稅收政策，與納稅人、公眾互動交流應(yīng)對。關(guān)心。國家稅務(wù)總局辦公廳、省稅務(wù)機關(guān)辦公室每年舉辦培訓(xùn)班或交流研討班，對稅務(wù)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、工作人員、信息人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高管理水平和信息化水平。網(wǎng)絡(luò)管理。

各省稅務(wù)機關(guān)要按照第一次普查政府網(wǎng)站要求，根據(jù)《意見》制定具體實施辦法，8月底前將實施情況報國家稅務(wù)總局。國家稅務(wù)總局將按照國務(wù)院辦公廳的部署，開展工作檢查和績效考核。

國家稅務(wù)總局

2015 年 5 月 14 日

網(wǎng)站錯誤更正

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