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新京報(bào)訊 據(jù)成都市紀(jì)委監(jiān)委消息，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年12月1日至2021年1月29日，市委第二巡視組對(duì)西城區(qū)開展了巡視。2021年4月27日，市委第二巡視組向西城區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、旗幟鮮明講政治，始終把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

區(qū)委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和黨中央部署要求，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度對(duì)待巡視反饋問(wèn)題，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，以強(qiáng)有力的政治執(zhí)行力做好巡視“后半篇文章”。

1.提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。區(qū)委高度重視巡視整改工作，持續(xù)強(qiáng)化改的基調(diào)、嚴(yán)的作風(fēng)，邊接受巡視、邊同步自查、邊同步整改,對(duì)反饋問(wèn)題照單全收、一個(gè)不落、堅(jiān)決整改、抓好落實(shí)。2021年4月27日，市委巡視組反饋意見后，區(qū)委第一時(shí)間召開常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)蔡奇書記在市委書記專題會(huì)議聽取巡視情況報(bào)告時(shí)的講話精神，深入學(xué)習(xí)市委巡視反饋意見，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委要求上來(lái)。召開區(qū)委常委班子專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、深入剖析根源，提出整改措施。召開全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)，明確責(zé)任任務(wù)、確定整改時(shí)限、系統(tǒng)安排部署。在接受巡視和開展整改的過(guò)程中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，市委對(duì)西城區(qū)開展巡視，是對(duì)區(qū)委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一次全面政治體檢，也是對(duì)全區(qū)工作的一次系統(tǒng)把脈會(huì)診，充分體現(xiàn)了市委對(duì)西城的高度重視和親切關(guān)懷。我們將大力踐行“紅墻意識(shí)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以整改的實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)，讓群眾在巡視整改中有更多獲得感。

2.堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，層層壓實(shí)巡視整改責(zé)任。區(qū)委成立巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)和區(qū)委副書記任副組長(zhǎng)。區(qū)委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，主持召開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、5次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究部署整改工作，要求巡視整改必須見底清零。區(qū)委常委和區(qū)級(jí)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)部門多輪次研究整改工作。區(qū)委以系統(tǒng)思維制定整改方案，對(duì)照巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單中3大方面14大項(xiàng)44條問(wèn)題114個(gè)具體事例，逐條逐項(xiàng)研究分析，形成了《中共成都市西城區(qū)委關(guān)于落實(shí)市委第二巡視組反饋意見的整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），形成14個(gè)方面327項(xiàng)整改措施。同時(shí)還研究制定了7個(gè)專項(xiàng)整改方案，以及1個(gè)督查方案，形成了“1+7+1”整改方案體系。

3.建立健全工作機(jī)制，保障巡視整改取得實(shí)效。區(qū)委建立四項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)巡視整改工作有序開展。一是專題調(diào)度機(jī)制。書記、區(qū)長(zhǎng)每月調(diào)度，主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，各黨（工）委、黨組適時(shí)調(diào)度，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是專人負(fù)責(zé)機(jī)制。每個(gè)整改任務(wù)主責(zé)單位專人負(fù)責(zé)，與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持密切聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。三是督查督辦機(jī)制。定期跟蹤反饋整改落實(shí)情況，建立整改落實(shí)臺(tái)賬，將整改落實(shí)情況納入全面從嚴(yán)治黨(黨建）考核，對(duì)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的，持續(xù)督查督辦。四是辦結(jié)銷賬機(jī)制。整改任務(wù)申請(qǐng)銷賬的，須提交佐證材料，并現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核驗(yàn)證。

4.強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，不斷深化巡視成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。區(qū)委把巡視整改與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)成都一系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)“十四五”發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與市委“一個(gè)開局”“兩件大事”“三項(xiàng)任務(wù)”結(jié)合起來(lái)，與政法隊(duì)伍教育整頓、環(huán)保督察、規(guī)自領(lǐng)域問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把市委巡視反饋意見整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為解決區(qū)域發(fā)展治理難題的有效舉措，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域品質(zhì)提升的強(qiáng)大動(dòng)力，以各方面工作的新進(jìn)展、新成果體現(xiàn)巡視整改成效。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落地見效

區(qū)委堅(jiān)持注重實(shí)效，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)巡視整改任務(wù)。截至目前，巡視反饋的114個(gè)問(wèn)題，91個(gè)已經(jīng)整改完成，3個(gè)基本完成，20個(gè)正在積極推動(dòng)。

（一）貫徹黨中央決策部署和市委工作要求，落實(shí)核心區(qū)控規(guī)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和精細(xì)化治理方面

第一，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)成都重要講話和指示批示精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)成都重要講話和指示批示精神。嚴(yán)格落實(shí)“看成都首先要從政治上看”要求，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署和市委市政府工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行督查督辦和“回頭看”機(jī)制，211項(xiàng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示均已辦結(jié)，并開展“回頭看”；嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，向市委請(qǐng)示報(bào)告75項(xiàng)。建立區(qū)委常委會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和黨中央、市委重要文件精神37次；區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)45次，交流研討5次。完成全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于黨的十九屆五中全會(huì)精神專題的集中輪訓(xùn)，開展黨的十九屆六中全會(huì)精神專題集中輪訓(xùn)，將習(xí)近平總書記對(duì)成都一系列重要講話精神和指示批示精神學(xué)習(xí)納入黨校課程。強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，廣泛開展課題調(diào)研，召開3次全會(huì)和2次工作務(wù)虛會(huì)，編制完成“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，制定一系列文件措施，對(duì)全區(qū)工作進(jìn)行深入研討和部署。

2.深入研究黨中央、市委關(guān)于深化國(guó)企改革重要要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，并納入常委會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。區(qū)委常委會(huì)多次研究國(guó)有企業(yè)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組等工作。制定實(shí)施《西城區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》和《西城區(qū)國(guó)資委國(guó)資國(guó)企改革“十四五”規(guī)劃綱要》，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。

第二，全面系統(tǒng)落實(shí)新版成都城市總體規(guī)劃和首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平。

3.營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境。完善駐區(qū)單位服務(wù)事項(xiàng)清單，定期召開服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主動(dòng)走訪重點(diǎn)單位。開展城市體檢工作，健全“一年一體檢、五年一評(píng)估”工作機(jī)制，形成成都城市新總規(guī)和核心區(qū)控規(guī)自檢報(bào)告。全面執(zhí)行《西城區(qū)落實(shí)首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，滾動(dòng)編制核心區(qū)控規(guī)新三年行動(dòng)計(jì)劃及西城區(qū)城市更新行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格高度管控，配合首規(guī)委辦編制好管控規(guī)劃。堅(jiān)定有序拆除違法建設(shè)，2021年拆除違法建設(shè)10.09萬(wàn)平方米，保持“開墻打洞”動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)推進(jìn)北海醫(yī)院、東天意市場(chǎng)等降層改造項(xiàng)目。加大重點(diǎn)地區(qū)短租房、地下小旅館等清理整治力度，始終保持動(dòng)態(tài)清零。完成40家賓館酒店“關(guān)轉(zhuǎn)提”。加大出租房屋檢查力度，取締違法群租房15處，關(guān)停違法日租房13處，實(shí)現(xiàn)違法日租房動(dòng)態(tài)清零。全面排查處置液化氣罐、電動(dòng)自行車、地下空間、遺留拆遷項(xiàng)目等隱患問(wèn)題，深入開展消防安全專項(xiàng)整治，被授予“2017-2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)，連續(xù)4次榮獲全國(guó)平安建設(shè)領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“長(zhǎng)安杯”。

4.不斷推動(dòng)文化大區(qū)向文化強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。編制完成西城區(qū)“十四五”時(shí)期文化中心功能建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和《西城區(qū)“十四五”時(shí)期文化和旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。實(shí)施《西城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》,完成《全國(guó)文化中心建設(shè)的西城路徑研究》和《西城區(qū)文化品牌塑造》課題研究。推出“四名匯智”“白塔夜話”歷史文化名城保護(hù)和城市文化建設(shè)品牌活動(dòng)，舉辦“第四屆天橋音樂(lè)演出季”等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)《播火者》等原創(chuàng)舞臺(tái)劇目演出25場(chǎng)，完成第六批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目授牌。編制完成《成都天橋藝術(shù)中心2021-2025年發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想》《成都天橋藝術(shù)中心駐場(chǎng)演出工作安排》，有序開展駐場(chǎng)演出。修訂《西城區(qū)文化藝術(shù)創(chuàng)作扶持專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)追蹤項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化情況，加強(qiáng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化推介。加速推進(jìn)“十三五”期間計(jì)劃騰退利用的直管公房類文物項(xiàng)目收尾。統(tǒng)籌做好文物保護(hù)、騰退開放和綜合利用，京報(bào)館舊址等實(shí)現(xiàn)開放，推出文物建筑活化利用計(jì)劃，首批歙縣會(huì)館等6處文物建筑完成簽約，發(fā)布第二批10處文物建筑活化項(xiàng)目。對(duì)尚未如期完成的17處直管公房類文物騰退項(xiàng)目逐一梳理分析。加速推進(jìn)區(qū)第二文化館建設(shè)。強(qiáng)化老字號(hào)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)把脈；做好政策支持，修訂完善《西城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)老字號(hào)傳承與創(chuàng)新發(fā)展的意見》；加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)，不斷提升老字號(hào)的影響力，積極破解老字號(hào)企業(yè)發(fā)展瓶頸。

5.持續(xù)優(yōu)化提升城市品質(zhì)。聚焦中軸線、長(zhǎng)安街沿線及西單等重點(diǎn)片區(qū)，組織推進(jìn)24個(gè)街區(qū)更新項(xiàng)目，已完成平安大街、西安門大街環(huán)境整治提升、宮門口東西岔胡同更新項(xiàng)目、李大釗故居等早期革命活動(dòng)舊址周邊環(huán)境整治提升。改善人居環(huán)境，完成6個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，創(chuàng)新推出老舊小區(qū)改造“租賃置換”市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，建設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn)24個(gè)、市政道路無(wú)障礙設(shè)施252處，出臺(tái)小微工地?fù)P塵管理等大氣污染精細(xì)化治理措施。大力推進(jìn)“留白增綠”，完成西二環(huán)慢行系統(tǒng)改造優(yōu)化和6條林蔭道路建設(shè)，2021年新增城市綠地1.28萬(wàn)平方米，改造綠地3.29萬(wàn)平方米。多措并舉加大未達(dá)標(biāo)公廁提級(jí)改造力度。制定《2021年西城區(qū)背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升的工作意見》。提升國(guó)家金融管理中心服務(wù)能級(jí)，全力做好成都證券交易所服務(wù)保障，高標(biāo)準(zhǔn)完成2021金融街論壇年會(huì)保障工作。推進(jìn)國(guó)家級(jí)金科新區(qū)建設(shè)，金科新區(qū)核心區(qū)全面亮相，發(fā)布實(shí)施“科創(chuàng)十條”等系列措施，完善金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)。制定實(shí)施西單商圈改造提升總體方案，西單“更新場(chǎng)”精彩亮相。

第三，緊扣“七有”目標(biāo)和“五性”需求，下大力氣解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

6.強(qiáng)化教育配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。制定實(shí)施教育配套設(shè)施建設(shè)管理辦法和規(guī)定，推動(dòng)8個(gè)應(yīng)建未建配套項(xiàng)目建設(shè)。

7.健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系。編制完成《西城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》，抓好“十四五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局、區(qū)級(jí)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)打造、居家適老化改造普惠化發(fā)展等十個(gè)方面的工作，構(gòu)建周邊、身邊、床邊和區(qū)、街道、社區(qū)的“三邊三級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系，加大“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)養(yǎng)型床位、社區(qū)托養(yǎng)床位、家庭養(yǎng)老照護(hù)床位”建設(shè)力度，積極推進(jìn)老年餐桌、“一鍵呼”建設(shè)。2021年新建養(yǎng)老照料中心2個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站7個(gè)，2家新建區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)即將投入運(yùn)營(yíng)。新增家庭養(yǎng)老照護(hù)床位1000張，累計(jì)簽約2049張。拓展異地康養(yǎng)床位100張，津冀蒙異地康養(yǎng)人數(shù)達(dá)到844人。深入分析研究居民養(yǎng)老服務(wù)差異化多樣化需求并形成調(diào)查報(bào)告，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率從50.60%提升至79%。

8.加快推進(jìn)回遷房建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)百萬(wàn)莊、菜園街、光源里三個(gè)棚改項(xiàng)目回遷建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)。通過(guò)信訪接待日、《向前一步》節(jié)目等方式，積極解決群眾訴求。

第四，堅(jiān)持全面深化改革，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

9.持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)全區(qū)各執(zhí)法權(quán)下放部門深入街道開展執(zhí)法工作指導(dǎo)，制定完善行政執(zhí)法考核指標(biāo)，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深化事業(yè)單位改革，制定完成新組建處級(jí)事業(yè)單位和參公事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定。

10.深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。全面落實(shí)企業(yè)黨委研究討論“前置程序”要求，真正發(fā)揮國(guó)企黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。圍繞以金融、金融科技、資產(chǎn)管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主的“4+N”產(chǎn)業(yè)板塊，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。有序推進(jìn)區(qū)屬國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降。完成國(guó)資公司與金工公司重組工作。全面推進(jìn)全民所有制企業(yè)公司制改革工作，完成134家企業(yè)改制和注銷工作。深化混合所有制企業(yè)改革，推動(dòng)菜百公司成功上市。做大做強(qiáng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)，充分盤活現(xiàn)有資本存量。健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和以管資本為主的國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體系，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)工作。

11.不斷加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全以街區(qū)為單元統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)劃?rùn)C(jī)制，積極實(shí)施“減量發(fā)展”戰(zhàn)略，啟動(dòng)8個(gè)騰退空間再利用試點(diǎn)，“開墻打洞”保持動(dòng)態(tài)清零，完成鐘鼓樓西北側(cè)申請(qǐng)式退租項(xiàng)目，推進(jìn)力學(xué)胡同項(xiàng)目。修訂《西城區(qū)疏解騰退空間資源再利用指導(dǎo)意見》，目前騰退建筑整體利用率為77%。研究制定白塔寺片區(qū)整體利用規(guī)劃方案，推進(jìn)申請(qǐng)式換租有關(guān)工作，目前片區(qū)平房院落利用率達(dá)75%。完善全區(qū)樓頂違建臺(tái)賬。啟動(dòng)低效樓宇改造提升政策兌現(xiàn)工作，逐一推進(jìn)36棟空置樓宇改造，13棟已投入使用，11棟正在改造，6棟已進(jìn)入改造環(huán)節(jié)。開展前門西河沿街廢棄非機(jī)動(dòng)車清理行動(dòng)，完善《背街小巷日常精細(xì)化管理工作方案》，持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)街巷治理成果。制定實(shí)施《西城區(qū)可回收物體系建設(shè)工作方案》《西城區(qū)“垃圾清運(yùn)不及時(shí)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)垃圾分類檢查復(fù)查。

第五，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

12.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。嚴(yán)格落實(shí)中央和市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)要求，細(xì)化部門工作職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、出版、公共文化空間等陣地管理，強(qiáng)化會(huì)商研判、情況通報(bào)、督查考核。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管方面

第一，牢固樹立“把抓好黨建作為大政績(jī)”理念，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

13.堅(jiān)決壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。制定區(qū)委、區(qū)委書記、區(qū)委常委、全區(qū)各單位班子、黨委（黨組）書記、各班子成員個(gè)性化年度主體責(zé)任清單。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，帶頭扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨、“一把手”擔(dān)當(dāng)作為為主題開展2次集體談心談話，召開全區(qū)警示教育大會(huì)，建立黨（工）委、黨組書記工作點(diǎn)評(píng)會(huì)會(huì)前警示教育機(jī)制，每季度聽取苗頭性、傾向性問(wèn)題。堅(jiān)決把肅清消除呂錫文等人流毒影響作為重要政治任務(wù)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，召開2021年監(jiān)督工作會(huì)議，研究對(duì)“一把手”監(jiān)督清單。開展三輪全面從嚴(yán)治黨工作動(dòng)態(tài)檢查，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。區(qū)委常委會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核整體滿意度排名進(jìn)行分析研判，針對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)情況知曉度較低的問(wèn)題，開展向全體黨員情況通報(bào)工作，制定完善區(qū)委和各單位黨務(wù)公開目錄。未辦結(jié)巡察線索已全部辦結(jié)。

14.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)。采用動(dòng)態(tài)抽查等方式，通過(guò)“雙反饋”形成工作閉環(huán)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，截至2022年2月，區(qū)委書記約談相關(guān)“一把手”、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子10次，區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任約談派駐（出）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人74人次。嚴(yán)肅處理各類違法違紀(jì)案件。

15.嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力責(zé)任清單。動(dòng)態(tài)修訂政府部門權(quán)力責(zé)任清單，把落實(shí)權(quán)力責(zé)任清單情況列入全面從嚴(yán)治黨動(dòng)態(tài)抽查重要內(nèi)容。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，緊盯主責(zé)履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制發(fā)“兩書一函”99份。動(dòng)態(tài)修訂完善監(jiān)督清單，形成日常履責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)和各類整改3個(gè)個(gè)性化清單。督促“三重一大”制度落實(shí)，嚴(yán)格街道購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)。制定實(shí)施《西城區(qū)城市協(xié)管員隊(duì)伍規(guī)范管理辦法》。制定養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，建立養(yǎng)老服務(wù)信息公示制度，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)和屬地監(jiān)管。

第二，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。

16.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究日常監(jiān)督清單，突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管，制定老舊小區(qū)改造項(xiàng)目招標(biāo)代理比選制度，推進(jìn)工程承包全程電子化。加大房屋出租監(jiān)察監(jiān)管力度，組織開展房屋出租情況自查。強(qiáng)化自收自支單位監(jiān)管，制定《西城區(qū)司法局關(guān)于加強(qiáng)公證處監(jiān)督指導(dǎo)的規(guī)定》，督促指導(dǎo)建立內(nèi)控制度。

17.加大從審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索力度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合的工作辦法》相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

18.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)標(biāo)對(duì)表《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，修訂完善《西城區(qū)關(guān)于開展問(wèn)責(zé)工作的程序規(guī)定》，針對(duì)不正確履職行為，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化規(guī)范問(wèn)題線索管理，研究制定相關(guān)管理辦法。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察案件質(zhì)量評(píng)查。

第三，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)監(jiān)管，積極防范化解重大國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

19.加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、疏解補(bǔ)償款發(fā)放監(jiān)管。壓實(shí)國(guó)資系統(tǒng)各企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《西城區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)管理暫行辦法》，推動(dòng)重大項(xiàng)目決策依法合規(guī)、科學(xué)合理。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，強(qiáng)化完善重大項(xiàng)目監(jiān)察審計(jì)、事前事中事后跟蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理工作，推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估程序規(guī)范合法。開展違規(guī)問(wèn)題自查自糾，組織召開國(guó)資系統(tǒng)警示教育大會(huì)，完成14家國(guó)企的內(nèi)部巡察工作。

20.規(guī)范企業(yè)投資和借款監(jiān)管。提高企業(yè)對(duì)投資、借款及擔(dān)保等行為的決策層級(jí)，將其納入黨委會(huì)前置研究、董事會(huì)決策程序。制定發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)屬企業(yè)投資、借款、擔(dān)保等重大經(jīng)濟(jì)行為的通知》。出臺(tái)《西城區(qū)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究暫行辦法》，指導(dǎo)企業(yè)制定本單位違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度。修訂完善投資管理、融資擔(dān)保等制度，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。落實(shí)黨委內(nèi)部巡察，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

第四，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問(wèn)題。

21.著力提升基層減負(fù)實(shí)際效果。制定實(shí)施《西城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義突出問(wèn)題切實(shí)為基層減負(fù)的工作措施》，堅(jiān)決不開無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議和重復(fù)傳達(dá)部署的會(huì)議。堅(jiān)持周一“無(wú)會(huì)日”，2021年實(shí)現(xiàn)2次“無(wú)會(huì)周”。優(yōu)化協(xié)同辦公平臺(tái)，建立書面旁聽機(jī)制，推動(dòng)壓文減會(huì)等工作落到實(shí)處。發(fā)揮監(jiān)督考核導(dǎo)向作用，將為基層減負(fù)工作納入全面從嚴(yán)治黨(黨建）考核和區(qū)政府績(jī)效考核。全區(qū)制發(fā)文件、全區(qū)性會(huì)議、督查檢查考核分別由2018年的1023件、259次、104項(xiàng)，減少為2021年的365件、125次、16項(xiàng)。

22.堅(jiān)決破除“落實(shí)工作重形式輕效果”問(wèn)題。堅(jiān)持把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展，防止各種形式主義、官僚主義的變異現(xiàn)象。強(qiáng)化匯報(bào)、述職、績(jī)效、督查等各類工作的實(shí)效性，把重點(diǎn)聚焦在推動(dòng)問(wèn)題解決上。

23.牢固樹立“過(guò)緊日子”思想。深化政府購(gòu)買服務(wù)改革，制定實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化區(qū)街財(cái)政體制、深化預(yù)算管理制度改革的工作方案》，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理，整合壓縮比例達(dá)24%。細(xì)化政府購(gòu)買服務(wù)負(fù)面清單，對(duì)59個(gè)項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)評(píng)估結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。高標(biāo)準(zhǔn)編制2022年預(yù)算，深入推動(dòng)街道財(cái)政預(yù)算管理體制改革，大幅壓縮行政運(yùn)行成本；研究推進(jìn)街道事權(quán)財(cái)權(quán)及專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理，提升街道財(cái)政預(yù)算精細(xì)化管理水平。加大各類微信公眾號(hào)整合力度，推進(jìn)微信公眾號(hào)泛化現(xiàn)象整改。

24.規(guī)范辦公用房使用管理。全面開展專項(xiàng)整改和自查整改，相關(guān)問(wèn)題已全部整改到位。制定《成都市西城區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，完善“黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房管理系統(tǒng)平臺(tái)”。開展全區(qū)辦公租賃用房梳理匯總，形成專項(xiàng)臺(tái)賬，充分利用自有房屋實(shí)現(xiàn)辦公用房騰挪安置，完成第一批租賃用房縮減方案，進(jìn)一步壓減支出。制定《西城區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保管理辦法》《西城區(qū)行政事業(yè)單位對(duì)外出租出借房屋清理整改工作方案》，強(qiáng)化行政事業(yè)單位用房出租管理。加大區(qū)屬國(guó)有企業(yè)房屋出租管理力度。

25.堵塞公車管理漏洞。制定《西城區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法（試行）》，開展規(guī)范公務(wù)用車管理自查自糾，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車標(biāo)識(shí)應(yīng)粘盡粘，北斗定位終端設(shè)備應(yīng)裝盡裝。清理非必要公務(wù)用車，依法依規(guī)完善企業(yè)公務(wù)用車流程。

26.堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問(wèn)題。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理，實(shí)行干部兼職行為年度零報(bào)告制度，未經(jīng)審批兼職的處級(jí)干部均已辭去兼職或完成審批備案，黨員干部違規(guī)兼職問(wèn)題全部辦結(jié)，組織退回兼職期間違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼。每年定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理專項(xiàng)整治，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)基層單位兼職管理工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，提高各單位兼職規(guī)范管理工作水平。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職情況進(jìn)行專項(xiàng)清查，修訂完善《西城區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理暫行規(guī)定》《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法》，出臺(tái)《區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)薪酬扣減的辦法》，組織開展專項(xiàng)審計(jì)。

第五，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣抓好巡視和主題教育發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)。

27.文物復(fù)建工作整改不到位問(wèn)題。分類處置、有序推進(jìn)，目前已啟動(dòng)1處舊址文物復(fù)建工作，積極推進(jìn)在原地塊已不具備復(fù)建條件的重新?lián)裰贰?/p>

28.主題教育整改措施落實(shí)不到位問(wèn)題。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展“不忘初心、牢記使命”主題教育整改情況回頭看的通知》，推動(dòng)全區(qū)87家處級(jí)單位開展主題教育整改落實(shí)情況自查工作。開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等問(wèn)題專項(xiàng)整治，對(duì)在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促完成整改。

29.審計(jì)整改不及時(shí)、不到位問(wèn)題。建立完善審計(jì)整改制度，實(shí)行問(wèn)題編號(hào)、跟蹤督促、情況反饋、整改銷號(hào)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。修訂完善加強(qiáng)審計(jì)整改相關(guān)工作的意見，出臺(tái)規(guī)范處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接方面制度。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，基層黨組織建設(shè)，干部擔(dān)當(dāng)精神方面

第一，落實(shí)“三重一大”決策制度，不斷提升決策水平。

30.提高執(zhí)行“三重一大”決策力度。把“三重一大”納入處級(jí)干部培訓(xùn)、全面從嚴(yán)治黨（黨建）考核和政治生態(tài)分析研判，作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，督促各級(jí)班子嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)企業(yè)決策把關(guān)，規(guī)范管理借貸款、投資和擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)行為。

31.規(guī)范履行“三重一大”決策程序。組織指導(dǎo)全區(qū)開展處級(jí)班子“三重一大”集體決策制度建設(shè)和執(zhí)行情況自查自糾。加強(qiáng)日常抽查檢查，做到抓早抓小。

第二，加強(qiáng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力補(bǔ)齊干部監(jiān)督管理短板。

32.持續(xù)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化區(qū)管處級(jí)班子情況分析，制定老化班子調(diào)整方案。制定實(shí)施《西城區(qū)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，加大優(yōu)秀年輕干部配備力度。梳理更新優(yōu)秀年輕干部庫(kù)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部輪崗鍛煉工作。加強(qiáng)職務(wù)與職級(jí)并行統(tǒng)籌管理。

33.積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗。全面梳理領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間，建立整改臺(tái)賬，完成長(zhǎng)期單一崗位任職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流調(diào)整。完善干部交流工作機(jī)制，建立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)長(zhǎng)預(yù)警機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作。

34.著力推動(dòng)班子配備與核心區(qū)功能定位相匹配。加大緊缺專業(yè)公務(wù)員招錄和人才引進(jìn)力度。對(duì)相關(guān)單位現(xiàn)有班子成員專業(yè)結(jié)構(gòu)和任職經(jīng)歷進(jìn)行梳理，安排干部到中軸線申遺保護(hù)、“兩區(qū)”“三平臺(tái)”建設(shè)崗位鍛煉。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”。

35.加大國(guó)資系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理力度。研究制定《西城區(qū)區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理實(shí)施辦法》，修訂完善《西城區(qū)關(guān)于在深化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，科學(xué)規(guī)范推進(jìn)區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作，推動(dòng)區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子全部納入?yún)^(qū)委管理。在區(qū)管企業(yè)全面推開政治生態(tài)分析研判工作。強(qiáng)化對(duì)“一把手”的全面監(jiān)督。建立區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員空缺臺(tái)賬，加快完成國(guó)企班子調(diào)整。完善優(yōu)秀年輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才庫(kù)，做好企業(yè)人才儲(chǔ)備。

第三，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)“向前一步”的行動(dòng)自覺(jué)。

36.壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。結(jié)合黨（工）委黨組書記工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、年度黨建述職評(píng)議考核、區(qū)政府績(jī)效考核、區(qū)管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)干部年度考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部履職、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娌粐?yán)不實(shí)問(wèn)題。結(jié)合干部任免、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等工作，開展談心談話，加大提醒力度，督促落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。

37.加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和執(zhí)行力度。多次召開區(qū)委常委會(huì)和區(qū)委書記議事協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究部署違法建設(shè)治理工作，推動(dòng)拆違工作與街區(qū)保護(hù)更新、老舊小區(qū)改造、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)拆違工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四，抓好抓實(shí)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)提升黨建工作規(guī)范化水平。

38.充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率作用。研究制定《2021年全區(qū)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，開展全區(qū)基層黨建述職評(píng)議考核、黨支部“三評(píng)一考”、基層黨建工作集中督導(dǎo)檢查以及巡回督導(dǎo)檢查。打造“三表率一模范”機(jī)關(guān)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100周年，組織開展系列活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“紅墻先鋒在社區(qū) 我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，498個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與263個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)共建，機(jī)關(guān)黨員干部17萬(wàn)余人次常態(tài)化下沉社區(qū)，高質(zhì)量完成4類718項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控常態(tài)化工作。修訂《政協(xié)成都市西城區(qū)委員會(huì)履職工作規(guī)則》《政協(xié)成都市西城區(qū)委員會(huì)履職評(píng)價(jià)辦法》，更好發(fā)揮政協(xié)委員主體作用。

39.持續(xù)抓緊抓實(shí)基層黨建工作。堅(jiān)持區(qū)委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作，制定48項(xiàng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)清單。制發(fā)《關(guān)于落實(shí)等文件的通知》，規(guī)范黨建業(yè)務(wù)工作。制定《社區(qū)黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)工作指引（試行）》及《黨群服務(wù)中心管理規(guī)范》。抓緊抓實(shí)基層黨務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，開展新一屆社區(qū)黨組織書記集中談心談話和社區(qū)黨組織帶頭人培訓(xùn)，實(shí)施社區(qū)黨組織書記“賦能計(jì)劃”。修訂完善西城區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記工作室實(shí)施細(xì)則，細(xì)化明確工作職責(zé)。切實(shí)發(fā)揮好黨建引領(lǐng)基層治理、服務(wù)民生重要作用，認(rèn)真落實(shí)首都社區(qū)治理20條和接訴即辦條例，創(chuàng)新推出區(qū)級(jí)“攻堅(jiān)克難30題+”“領(lǐng)哨行動(dòng)”“暖心行動(dòng)”，推動(dòng)接訴即辦萬(wàn)人訴求量大幅下降、全年綜合成績(jī)排名16區(qū)第一。深入抓好兩件“關(guān)鍵小事”，做實(shí)三級(jí)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，召開年度黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)，建立央產(chǎn)小區(qū)物業(yè)聯(lián)席會(huì)工作機(jī)制，積極動(dòng)員駐區(qū)單位參與社會(huì)治理。

40.嚴(yán)格黨員教育管理。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度的工作指引》，制定《關(guān)于在黨史學(xué)習(xí)教育中開展好講黨課和專題組織生活會(huì)的通知》，強(qiáng)化黨員日常教育管理。形成《關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理工作的情況報(bào)告》，研究制定加強(qiáng)黨員教育管理9項(xiàng)工作措施。

三、下一步工作打算

西城區(qū)委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”,緊扣全力服務(wù)保障首都功能這一工作的全部要義,踐行好以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定不移把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)持下去，切實(shí)扛起巡視整改政治責(zé)任,聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)關(guān)口、薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)建章立制,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：83975008；通信地址：成都市西城區(qū)南菜園街51號(hào)西城區(qū)信訪辦公室；郵編：100054；電子郵箱：xfbzhk@bjxch.gov.cn。

中國(guó)共產(chǎn)黨成都市西城區(qū)委員會(huì)

編輯 趙熹

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