【香樟推文】我國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的發(fā)展起步較晚，仍處于起步和爬坡期。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相關(guān)法律法規(guī)不健全，網(wǎng)站運(yùn)維水平低，電子基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)落后。一系列中外政府網(wǎng)站對(duì)比研究的缺乏，在一定程度上制約了中國(guó)政府網(wǎng)站的優(yōu)化創(chuàng)新。同時(shí)，美國(guó)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)方面一直走在世界前列，美國(guó)不僅是全球政府網(wǎng)站的倡導(dǎo)者。而領(lǐng)頭羊，在國(guó)土面積和人口基數(shù)上與中國(guó)相似，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)有很強(qiáng)的借鑒意義。目前，

2 我國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站現(xiàn)狀分析網(wǎng)站建設(shè) 1999年，我國(guó)啟動(dòng)了“政府在線(xiàn)工程”，推動(dòng)了各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的開(kāi)放，提高了基層電子政務(wù)水平。為我國(guó)政府網(wǎng)站的全面發(fā)展奠定了廣闊的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)新聞辦自2002年正式成立以來(lái)，許多地方政府參與了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，并取得了一定的成績(jī)。在此背景下，2006年1月1日，中國(guó)政府網(wǎng)站正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。發(fā)展至今，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已發(fā)展成為中國(guó)政府向國(guó)內(nèi)外發(fā)布政府信息的重要平臺(tái)，成為廣大企業(yè)和公民的互動(dòng)平臺(tái)。重要的交流平臺(tái)。為更好地推進(jìn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組于2006年制定并發(fā)布了《國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)總體框架》，框架明確提出政府相關(guān)部門(mén)要積極致力于公開(kāi)未來(lái)的政務(wù)信息。，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)范圍和內(nèi)容，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。為達(dá)到這個(gè)，政府應(yīng)積極加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。在這一框架的指導(dǎo)下，截至2008年6月，我國(guó)各省市都建立了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。近年來(lái)，雖然我國(guó)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)方面取得了重要進(jìn)展，其在政府公共管理和服務(wù)中的作用開(kāi)始顯現(xiàn)，但不容忽視的問(wèn)題依然存在。大的問(wèn)題是各個(gè)地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的整體發(fā)展不平衡。他們不僅獨(dú)立工作，還缺乏有效的組織、規(guī)劃和互聯(lián)。與美國(guó)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)還有很大差距。很多缺點(diǎn)暴露無(wú)遺。截至2008年6月，我國(guó)各省市均已建立政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。近年來(lái)，雖然我國(guó)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)方面取得了重要進(jìn)展，其在政府公共管理和服務(wù)中的作用開(kāi)始顯現(xiàn)，但不容忽視的問(wèn)題依然存在。大的問(wèn)題是各個(gè)地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的整體發(fā)展不平衡。他們不僅獨(dú)立工作，還缺乏有效的組織、規(guī)劃和互聯(lián)。與美國(guó)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)還有很大差距。很多缺點(diǎn)暴露無(wú)遺。截至2008年6月，我國(guó)各省市均已建立政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。近年來(lái)，雖然我國(guó)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)方面取得了重要進(jìn)展，其在政府公共管理和服務(wù)中的作用開(kāi)始顯現(xiàn)，但不容忽視的問(wèn)題依然存在。大的問(wèn)題是各個(gè)地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的整體發(fā)展不平衡。他們不僅獨(dú)立工作，還缺乏有效的組織、規(guī)劃和互聯(lián)。與美國(guó)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)還有很大差距。很多缺點(diǎn)暴露無(wú)遺。@網(wǎng)站建設(shè)，其在政府公共管理和服務(wù)中的作用開(kāi)始顯現(xiàn)，不可忽視的問(wèn)題依然存在。大的問(wèn)題是各個(gè)地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的整體發(fā)展不平衡。他們不僅獨(dú)立工作，還缺乏有效的組織、規(guī)劃和互聯(lián)。與美國(guó)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)還有很大差距。很多缺點(diǎn)暴露無(wú)遺。@網(wǎng)站建設(shè)，其在政府公共管理和服務(wù)中的作用已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，不可忽視的問(wèn)題依然存在。大的問(wèn)題是各個(gè)地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的整體發(fā)展不平衡。他們不僅獨(dú)立工作，還缺乏有效的組織、規(guī)劃和互聯(lián)。與美國(guó)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)還有很大差距。很多缺點(diǎn)暴露無(wú)遺。與美國(guó)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)還有很大差距。很多缺點(diǎn)暴露無(wú)遺。與美國(guó)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)還有很大差距。很多缺點(diǎn)暴露無(wú)遺。

具體主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 2.1門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè) 缺乏專(zhuān)門(mén)的法律保護(hù)措施 長(zhǎng)期以來(lái)政府網(wǎng)站建設(shè)的意義，我國(guó)在政府信息資源管理方面經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，雖然取得了一定的成績(jī)，但在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的具體維護(hù)和運(yùn)營(yíng)等一系列方面還缺乏相應(yīng)的政策和法律保障以及網(wǎng)絡(luò)安全保障。此外，許多政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也不同程度地缺乏全民信息意識(shí)。上述一系列問(wèn)題的存在，都不同程度地制約了我國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展。2.2 服務(wù)集成度不高，政府信息資源管理系統(tǒng)相對(duì)落后。我國(guó)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)展水平較低，政務(wù)服務(wù)集成度不高，尚未形成統(tǒng)一的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。用戶(hù)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查找相關(guān)服務(wù)時(shí)，往往需要依次點(diǎn)擊多個(gè)二級(jí)頁(yè)面，才能找到自己想要的服務(wù)。同時(shí)，當(dāng)部分用戶(hù)需要辦理業(yè)務(wù)時(shí)，往往需要到很多分散的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站才能完成，操作和手續(xù)較為繁瑣。2.3 公眾參與熱情有所提高，但政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與市民之間普遍缺乏互動(dòng)。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè) 需要建立一定的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)有效性，而公眾參與和互動(dòng)無(wú)疑是一個(gè)重要的指標(biāo)。. 近年來(lái)，中國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站積極宣傳反饋等公共事務(wù)的處理方式，但在此過(guò)程中，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與市民的互動(dòng)相對(duì)簡(jiǎn)單。許多政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)公眾更加開(kāi)放。對(duì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行單向宣傳或?qū)ｎ}報(bào)道。

3 美國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè) 目前，美國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)比較完善和成熟，各地方政府都建設(shè)了自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。其中，2000年9月正式運(yùn)營(yíng)的美國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站《》（第一個(gè)政府網(wǎng)站。具體網(wǎng)址：）尤其成功，是國(guó)際的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。下面我簡(jiǎn)單介紹一下：（1）美國(guó)門(mén)戶(hù)基于“一站式”的理念，通過(guò)這個(gè)門(mén)戶(hù)，市民可以更快地搜索相關(guān)信息，更好地享受政府提供的相關(guān)信息服務(wù)。由部門(mén)提供。該門(mén)戶(hù)雖然集成了約400個(gè)政府部門(mén)，但包含500多個(gè)子站點(diǎn)。但是，用戶(hù)只要需要查找政府發(fā)布的相關(guān)信息或使用電子服務(wù)，只需登錄門(mén)戶(hù)網(wǎng)站即可快速解決。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站可以為用戶(hù)提供“一攬子”解決方案，網(wǎng)站用戶(hù)只要在網(wǎng)站上輸入想要搜索的主題，就可以快速搜索到相關(guān)信息或服務(wù)。互動(dòng)性很強(qiáng)。（2）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)于多元化的社會(huì)。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主要以服務(wù)社會(huì)為基本目標(biāo)，積極為社會(huì)提供一些及時(shí)有用的服務(wù)和信息。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站可以為用戶(hù)提供“一攬子”解決方案，網(wǎng)站用戶(hù)只要在網(wǎng)站上輸入想要搜索的主題，就可以快速搜索到相關(guān)信息或服務(wù)?；?dòng)性很強(qiáng)。（2）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)于多元化的社會(huì)。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主要以服務(wù)社會(huì)為基本目標(biāo)，積極為社會(huì)提供一些及時(shí)有用的服務(wù)和信息。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站可以為用戶(hù)提供“一攬子”解決方案，網(wǎng)站用戶(hù)只要在網(wǎng)站上輸入想要搜索的主題，就可以快速搜索到相關(guān)信息或服務(wù)?；?dòng)性很強(qiáng)。（2）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)于多元化的社會(huì)。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主要以服務(wù)社會(huì)為基本目標(biāo)，積極為社會(huì)提供一些及時(shí)有用的服務(wù)和信息。

門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)沒(méi)有新聞項(xiàng)目，也沒(méi)有任何與新聞相關(guān)的欄目，但它提供給公眾的信息是極其全面的。例如，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了單獨(dú)的信息咨詢(xún)中心服務(wù)欄目，可以連接到美國(guó)所有政府機(jī)構(gòu)的信息中心，讓用戶(hù)通過(guò)連接獲得他們想要的所有信息。值得一提的是，作為世界強(qiáng)國(guó)和國(guó)際化國(guó)家，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站不僅以英文發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息，還以日、中、德、法等多種語(yǔ)言實(shí)時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。（3）門(mén)戶(hù)致力于建立交互式用戶(hù)關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站經(jīng)常進(jìn)行在線(xiàn)用戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查政府網(wǎng)站建設(shè)的意義，并通過(guò)調(diào)查反饋結(jié)果不斷改進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。同時(shí)，門(mén)戶(hù)的工作人員也會(huì)隨機(jī)抽取

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