吸收外商直接投資，是中國擴(kuò)大對(duì)外開放和加快市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分

改革開放后，優(yōu)惠的引進(jìn)外資政策和中國巨大的市場吸引了大批的外資企業(yè)來中國投資。他們利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中國政府給予的稅收優(yōu)惠政策和價(jià)格低廉的勞動(dòng)力，得以快速發(fā)展，推動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了技術(shù)的快速提升。40年的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了我國外貿(mào)出口的發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

事實(shí)上，吸收外商直接投資，是中國擴(kuò)大對(duì)外開放和加快市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，也是中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，主動(dòng)參與和利用國際分工的重要舉措。中國吸收外商直接投資保持平穩(wěn)發(fā)展，利用外資的質(zhì)量和水平進(jìn)一步得到提高，外資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授王健告訴記者，實(shí)際上，外商投資企業(yè)對(duì)中國的出口作出了很大的貢獻(xiàn)。在中國入世之后很長一段時(shí)間，中國的出口呈現(xiàn)每年至少30%的增長，其中將近一半，或者是在有些年份，一半以上的出口，都是外商投資企業(yè)貢獻(xiàn)的。

改革開放之初，在外資企業(yè)的帶動(dòng)下，“三來一補(bǔ)”“兩頭在外”的加工貿(mào)易得到快速發(fā)展，成為主要貿(mào)易方式，不僅解決了資金和外匯“雙缺口”問題，而且為我國成為世界貿(mào)易大國和外匯儲(chǔ)備大國奠定了基礎(chǔ)。1979年我國進(jìn)出口額僅為454.6億元；2018年我國外貿(mào)進(jìn)出口總值30.51萬億元人民幣，年進(jìn)出口規(guī)模首度超過30萬億元，創(chuàng)歷史新高。

王健表示，外商在中國投資企業(yè)獲得了巨大的成功。外商投資企業(yè)借助中國人口紅利和廉價(jià)的勞動(dòng)力既在中國市場當(dāng)中獲得了應(yīng)有的市場地位，同時(shí)大量制造的產(chǎn)品，出口到海外，外商投資企業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，從在中國出口額當(dāng)中占一半的外商投資企業(yè)，就可以看出外商投資企業(yè)在中國對(duì)外貿(mào)易當(dāng)中所起的作用。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王曉紅認(rèn)為，利用外商直接投資促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型為主到以資本技術(shù)密集型為主的演進(jìn)。我國通過承接跨國公司制造業(yè)轉(zhuǎn)移快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，成為世界制造業(yè)大國；通過引進(jìn)國外連鎖超市、大賣場等新型業(yè)態(tài)引發(fā)了流通業(yè)革命，由百貨店等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)快速形成各種新型業(yè)態(tài)。進(jìn)入本世紀(jì)以來，隨著跨國公司研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件與信息技術(shù)、供應(yīng)鏈管理、咨詢、金融等服務(wù)業(yè)繼續(xù)向我國轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了國內(nèi)服務(wù)業(yè)整體水平、國際競爭力提升和新興服務(wù)業(yè)快速成長。

“外商投資企業(yè)通過設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口、在華設(shè)立研發(fā)中心、合資企業(yè)共同研發(fā)、協(xié)作企業(yè)技術(shù)援助等方式帶來了技術(shù)外溢效應(yīng)。我國一些企業(yè)通過合資之后，逐步擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。通過引進(jìn)FDI的方式來引進(jìn)技術(shù)是改革開放后技術(shù)引進(jìn)的顯著特征?！蓖鯐约t表示。

“外商投資企業(yè)之所以在中國獲得了巨大的發(fā)展，主要得益于中國的市場首先是廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，其次是技術(shù)人員和管理人員的管理水平，第三是中國制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。中國市場幾乎囊括了全世界最全的產(chǎn)業(yè)鏈。幾乎任何產(chǎn)品，在中國都能夠找到合適的生產(chǎn)廠家。況且在改革開放之初很長一段時(shí)間，對(duì)外商投資企業(yè)給予一定的優(yōu)惠待遇。這就讓外商投資企業(yè)有了比較好的發(fā)展環(huán)境?！蓖踅≈赋?。

此外，我國吸收和利用外商直接投資，特別是通過吸收歐盟、美、日等發(fā)達(dá)國家大型跨國公司的投資，借鑒先進(jìn)的管理方式和制度，推動(dòng)了我國企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，推動(dòng)了我國國有企業(yè)改制并健全公司治理結(jié)構(gòu)。

王健指出，“現(xiàn)代企業(yè)制度的引入，也讓外商投資在中國有了與國際通行做法相符合的法規(guī)可循。同時(shí)不同所有制的企業(yè)，以及不同經(jīng)營方式的企業(yè)，都有了統(tǒng)一平等的市場地位。這也有助于不同的企業(yè)，在市場當(dāng)中進(jìn)行公平競爭，創(chuàng)新發(fā)展，為中國工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程提供了最基本的市場環(huán)境和制度保障?！?/p>

2018年，中國引進(jìn)外資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。展望2019年，商務(wù)部部長鐘山曾表示，2019年商務(wù)部將擴(kuò)大開放領(lǐng)域，繼續(xù)縮減“負(fù)面清單”，允許更多領(lǐng)域獨(dú)資經(jīng)營，加大引資力度，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，打造開放新高地等，力爭保持吸引外資穩(wěn)中向好勢(shì)頭。

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