如何管理政府網(wǎng)站？

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，中國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站也是逐漸增強(qiáng)，站群模式在政府網(wǎng)站是非常之常見(jiàn)的，但是在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題還是很多的，下面創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)小編為大家整理了關(guān)于怎樣建設(shè)政府網(wǎng)站的站群需注意問(wèn)題。

　　一、政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的技術(shù)瓶頸

　　1、越來(lái)越多的政府門(mén)戶網(wǎng)站雖然實(shí)現(xiàn)了互相鏈接，但隨著網(wǎng)站建設(shè)的不斷深入，現(xiàn)有網(wǎng)站體系的封閉性往往制約了政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)一步發(fā)展，政府門(mén)戶網(wǎng)站及廳局等部門(mén)子網(wǎng)站基本上是封閉的系統(tǒng)，網(wǎng)站間不能進(jìn)行有效的信息共享，形成了一個(gè)個(gè)孤立的“信息孤島”。

　　2、缺乏至上而下的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)交換大都通過(guò)手工方式或第三方系統(tǒng)如FTP、郵件方式等進(jìn)行，這不但增加了上報(bào)人員的工作量，而且經(jīng)常導(dǎo)致信息報(bào)送不及時(shí)，造成政府門(mén)戶網(wǎng)站信息不準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)丟失。

　　3、大量的數(shù)據(jù)資源處在又希望進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，又希望有特定的權(quán)限體系進(jìn)行控制的兩難境地。

　　4、多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)間相互獨(dú)立，沒(méi)有統(tǒng)一用戶管理，導(dǎo)致使用不便，增加管理難度。

　　5、信息資源組織分類不合理，未建立統(tǒng)一的目錄結(jié)構(gòu)體系，造成信息資源利用率低缺乏統(tǒng)一管理。

　　6、統(tǒng)一平臺(tái)下各個(gè)委辦局網(wǎng)站個(gè)性化擴(kuò)展不太容易。

　　7、后期網(wǎng)站易建性，比如是否可以實(shí)現(xiàn)鼠標(biāo)拖拽建立模板等。

　　二、“網(wǎng)站群”理念的建設(shè)優(yōu)勢(shì)

　　“網(wǎng)站群”是指統(tǒng)一部署，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立在統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架基礎(chǔ)之上，分級(jí)管理、分級(jí)維護(hù)、耦合程度高、信息可以實(shí)現(xiàn)基于特定權(quán)限共享呈送的“一群網(wǎng)站”。

　　政府門(mén)戶網(wǎng)站采用網(wǎng)站群建設(shè)模式，門(mén)戶主站和二級(jí)網(wǎng)站將會(huì)構(gòu)成一個(gè)整體，不再相互孤立，來(lái)訪者可以方便地通過(guò)門(mén)戶主站獲得統(tǒng)一的信息服務(wù)。同時(shí)，在內(nèi)部管理上，實(shí)現(xiàn)多站點(diǎn)統(tǒng)一管理、權(quán)限統(tǒng)一分配、信息統(tǒng)一導(dǎo)航、信息統(tǒng)一搜索等，消除信息孤島，共享共用集群的軟硬資源，有效降低投資成本。

　　三、網(wǎng)站群的建設(shè)模式

　　整合資源、集成應(yīng)用、共享信息、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同機(jī)制是網(wǎng)站群構(gòu)建的基本要素。因此政府網(wǎng)站群在實(shí)際建設(shè)中通常有以下幾種建設(shè)模式：

　　1、垂直模式——垂直化梳理資源的管理模式

　　運(yùn)用網(wǎng)站群技術(shù)，縱向整合省(地市、區(qū)縣)各級(jí)政府或垂直管理的行業(yè)部門(mén)，完成主站與子站間數(shù)據(jù)的上傳下達(dá)，這種應(yīng)用集中、數(shù)據(jù)集中管理模式，真正實(shí)現(xiàn)了整體網(wǎng)站資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、信息共享。通過(guò)信息轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一條消息在本站點(diǎn)內(nèi)不同欄目間的流轉(zhuǎn)，還可實(shí)現(xiàn)同一條消息在不同站點(diǎn)間的多級(jí)流轉(zhuǎn)與共享?；诰W(wǎng)站群的統(tǒng)一內(nèi)容設(shè)計(jì)，群內(nèi)所有子站能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)欄目信息內(nèi)容的自動(dòng)下達(dá)與上傳。對(duì)于平臺(tái)外的站點(diǎn)，提供數(shù)據(jù)交換接口，順利解決跨平臺(tái)數(shù)據(jù)縱橫交錯(cuò)的傳輸和共享。

　　2、扁平模式——按受眾對(duì)象以及政務(wù)公開(kāi)資源目錄整合

　　扁平模式下的網(wǎng)站群構(gòu)建方法是以受眾對(duì)象需求為目標(biāo)，橫向集成各政府部門(mén)，使得公眾能最快速、全面的了解政府辦事職能，有效提升政府網(wǎng)站服務(wù)人性化和實(shí)用性水平，根據(jù)受眾對(duì)象的需求，將政府網(wǎng)站前臺(tái)功能定位以公眾服務(wù)為中心，提供各類辦事服務(wù)的資源。而數(shù)據(jù)支持的網(wǎng)站后臺(tái)將以政府業(yè)務(wù)部門(mén)為中心，整合政務(wù)公開(kāi)資源目錄、業(yè)務(wù)部門(mén)信息，形成網(wǎng)站前后臺(tái)的數(shù)據(jù)交互與支持，通過(guò)信息化技術(shù)手段進(jìn)一步促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

　　3、個(gè)性化模式——按服務(wù)對(duì)象定位

　　真正實(shí)現(xiàn)以用戶為中心，以政府業(yè)務(wù)流為主線，融合GtoG(政府對(duì)政府)、G to B(政府對(duì)企業(yè))、G to C(政府對(duì)個(gè)人)模式，有針對(duì)性地對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行大區(qū)劃分，提高政府網(wǎng)站可訪問(wèn)性，改進(jìn)行政效率。例如從“公民、企業(yè)、政府”三類群體角度，建設(shè)三大子站架構(gòu)，并分類設(shè)置欄目和組織內(nèi)容，使特定用戶群在瀏覽時(shí)可迅速定位，通過(guò)簡(jiǎn)單的欄目層次即可找到對(duì)應(yīng)信息，提高了服務(wù)效率。三大子站服務(wù)對(duì)象明確，職能清晰，改變了以往同類站點(diǎn)“眉毛胡子一把抓”的缺陷，方便公眾瀏覽的同時(shí)，也提高了工作人員的辦事效率，真正體現(xiàn)了電子政務(wù)的核心思想。

　　4、一體化模式——內(nèi)外網(wǎng)一體化建設(shè)

　　內(nèi)外網(wǎng)一體化模式是一種大集中大規(guī)模的網(wǎng)站集群體系，在基礎(chǔ)平臺(tái)上集中建設(shè)一般包括外網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站、內(nèi)部辦公網(wǎng)站及各級(jí)政府(各廳局)子網(wǎng)站群。信息安全方面一般會(huì)采用安全隔離網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離，通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)前置機(jī)處理方式和信息交換接口，實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)到外網(wǎng)的信息交換。在功能應(yīng)用上，一方面政府可以為公眾和企業(yè)提供及時(shí)、豐富的政務(wù)信息，提供公眾和企業(yè)所需要的政務(wù)服務(wù);公眾和企業(yè)可以隨時(shí)隨地查閱政府公布的各種政策信息，享受政府的各種服務(wù)，包括各種辦事指南，甚至參政議政。另一方面，為政務(wù)公務(wù)人員提供了各級(jí)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通。

　　四、網(wǎng)站群建設(shè)的技術(shù)要點(diǎn)

　　門(mén)戶網(wǎng)站群通常需要考慮采用跨服務(wù)器、跨網(wǎng)段、跨地域的分布式部署方式，各子站擁有獨(dú)立的域名，并支持獨(dú)立的子站的維護(hù)管理體系，同時(shí)主網(wǎng)站與各子網(wǎng)站、子網(wǎng)站間的信息可以互相共享呈送，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)間的數(shù)據(jù)調(diào)度與交換。

　　1、數(shù)據(jù)服務(wù)總線技術(shù)——解決站群內(nèi)及站群間的數(shù)據(jù)共享與呈送問(wèn)題。

　　將網(wǎng)站和網(wǎng)站群作為集群節(jié)點(diǎn)，通過(guò)群間數(shù)據(jù)服務(wù)總線，實(shí)現(xiàn)同一技術(shù)構(gòu)架、不同數(shù)據(jù)后臺(tái)、不同物理位置的網(wǎng)站及網(wǎng)站群間數(shù)據(jù)交換。運(yùn)用網(wǎng)站群數(shù)據(jù)服務(wù)總線，結(jié)合消息中間件、數(shù)據(jù)適配器、數(shù)據(jù)路由、消息隊(duì)列控制、數(shù)據(jù)聚合等技術(shù)，解決分布式獨(dú)立網(wǎng)站群、獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)、獨(dú)立服務(wù)器的數(shù)據(jù)整合，以及群內(nèi)及站群間的數(shù)據(jù)共享與呈送問(wèn)題。We7網(wǎng)站群系統(tǒng)平臺(tái)下的所有站點(diǎn)能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)、文件、前后臺(tái)、用戶體系等。為個(gè)性化擴(kuò)展帶來(lái)無(wú)限可能。

　　數(shù)據(jù)整合對(duì)象包括：

　　通過(guò)信息聚合器對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)站群實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)集成

　　通過(guò)信息采集器實(shí)現(xiàn)異構(gòu)門(mén)戶網(wǎng)站的信息集成

　　數(shù)據(jù)集成平臺(tái)向第三方應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成接口

　　2、消息隊(duì)列控制技術(shù)——提升大型網(wǎng)站群數(shù)據(jù)高并發(fā)的情況下，平臺(tái)的穩(wěn)定性。

　　消息隊(duì)列控制器是網(wǎng)站群平臺(tái)架構(gòu)中的的核心組件，它提供一個(gè)具有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全、可靠的網(wǎng)站信息傳輸體系，控制和管理網(wǎng)站集群中的每個(gè)網(wǎng)站群。并在網(wǎng)站群組之間完成整個(gè)信息傳輸流程，保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定可靠且無(wú)丟失、重發(fā)，是由信息傳輸系統(tǒng)、隊(duì)列控制系統(tǒng)、網(wǎng)站尋址系統(tǒng)共同組成。

　　3、分級(jí)授權(quán)閱讀技術(shù)——建立站群加密信息用戶分級(jí)閱讀的管理體系。

　　授權(quán)閱讀功能會(huì)以一個(gè)組件形式靈活集成在內(nèi)容管理系統(tǒng)中，通過(guò)采用用戶機(jī)構(gòu)、群組、IP、欄目和文章多種授權(quán)的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)用戶進(jìn)行分機(jī)構(gòu)、分群組的統(tǒng)一管理。使得瀏覽網(wǎng)站信息時(shí)能區(qū)分訪問(wèn)用戶的類型和權(quán)限，不同的用戶能訪問(wèn)不同的內(nèi)容。外網(wǎng)用戶在瀏覽時(shí)必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)證。如果沒(méi)有授權(quán)，用戶將無(wú)法瀏覽該信息，只有得到相應(yīng)授權(quán)的用戶才可以瀏覽。

　　4、多方式、多渠道、多WEB站點(diǎn)數(shù)據(jù)同步保證信息的多點(diǎn)協(xié)同管理發(fā)布。

　　政府網(wǎng)站群體系建立后，為了達(dá)到各子網(wǎng)站能獨(dú)立地對(duì)信息進(jìn)行維護(hù)和更新，同時(shí)又支持多網(wǎng)站之間地協(xié)同，完成數(shù)據(jù)的上傳下達(dá)的要求，往往要求多個(gè)部門(mén)的網(wǎng)站服務(wù)器或多個(gè)主題的網(wǎng)站服務(wù)器分布在不同的物理位置。因此，對(duì)于信息的協(xié)同管理、多點(diǎn)發(fā)布成為政府網(wǎng)站群建設(shè)的重要功能。

　　5、支持RSS訂閱、郵件訂閱、短信訂閱、HTML5多方式展現(xiàn)豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容

　　為了能更加豐富的展現(xiàn)政府網(wǎng)站內(nèi)容，網(wǎng)站的展現(xiàn)手段從單一的網(wǎng)頁(yè)表現(xiàn)形式向多元化發(fā)展，這就要求政府網(wǎng)站在技術(shù)上對(duì)短信、語(yǔ)音、HTML5等功能的支持，實(shí)現(xiàn)短信告知、聽(tīng)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)站查詢等多種展現(xiàn)手段。

　　6、符合第二代網(wǎng)站群特點(diǎn)：站點(diǎn)獨(dú)立。

　　隨著站群站點(diǎn)數(shù)量的增多，要求所有站點(diǎn)即實(shí)現(xiàn)信息共享，同時(shí)又要求耦合度低。某個(gè)站點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題不會(huì)影響其他站點(diǎn)的正常運(yùn)行。

　　“政府網(wǎng)站群”建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)站建設(shè)的跨越式發(fā)展，由于各部門(mén)共享共用網(wǎng)站集群的軟、硬件資源，不但解決了資金的瓶頸，提高了網(wǎng)絡(luò)資源的使用效益，還解決了各部門(mén)之間信息資源不能共享、數(shù)據(jù)傳輸不規(guī)范等難題。集中解決了政府內(nèi)部資源分散，相互獨(dú)立的現(xiàn)狀，破除了信息孤島的現(xiàn)象，有效解決系統(tǒng)間數(shù)據(jù)壁壘，為建設(shè)透明公開(kāi)的電子政府整體形象發(fā)揮了巨大作用。

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