大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，夯實產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新基礎(chǔ)

當前，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟下行壓力加大，為有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解經(jīng)濟頹勢，各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程不僅不能停滯，還應(yīng)更大范圍、更大力度加速推進。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的產(chǎn)物，在推動各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面具有不可替代的作用，不僅能為各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐，還能不斷盤活新要素、催生新業(yè)態(tài)、培育新動能，推動數(shù)字經(jīng)濟做大做強。為此，要利用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這一推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的利器，通過大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提高支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施的供給質(zhì)量，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各產(chǎn)業(yè)的突破應(yīng)用，培育壯大有利于促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)，推動經(jīng)濟社會更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

隨著新冠肺炎疫情加速擴散和蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴重影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的主體所受到的沖擊和壓力將更為直接和顯著。在這種形勢下，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性進一步凸顯，亟需更大范圍、更大力度推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)紓困脫困，培養(yǎng)壯大經(jīng)濟增長新動能，確保經(jīng)濟穩(wěn)健、持續(xù)增長。

當前，全球經(jīng)濟面臨著內(nèi)生動力不足、新冠肺炎疫情雙重沖擊，主要國家與經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長遭受巨大影響。新冠肺炎疫情爆發(fā)前，發(fā)達經(jīng)濟體相對強勁的經(jīng)濟增長伴隨著明顯的通貨膨脹率上升趨勢，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟整體下行壓力持續(xù)顯現(xiàn)。國際貿(mào)易和跨境投資作為世界經(jīng)濟增長重要動能的影響作用逐漸弱化，據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的統(tǒng)計，2019年全球外商直接投資（FDI）約為1.3 萬億美元控制工程網(wǎng)版權(quán)所有，雖較2018年有所回暖但仍處于2009年以來的低位水平。隨著新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)的爆發(fā)，商品生產(chǎn)、人員與貨物流通全面受阻的狀況將長久存在，經(jīng)濟運行遭受到來自消費和生產(chǎn)兩端的巨大壓力，全球經(jīng)濟出現(xiàn)衰退趨勢幾成定局。此外，美國政府在“史上最長擴張時期” 連續(xù)多年的“順周期” 宏觀刺激政策，不僅將2019年政府財政赤字 推升至GDP的4.6%，達到2008年世界金融危機以來高水平；同時還將個人所得稅率的高檔從39.6%降為35%、企業(yè)稅率從 35%降為21%。這種行為不僅加劇了其本土資本市場的泡沫，更使得政府在遭受疫情沖擊時缺乏有效可施的財政刺激計策。面對如此嚴峻的疫情形勢，美國只能不斷通過“超發(fā)”“甩鍋”等方式應(yīng)對風險、平息壓力。這也為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇與增長增添了更多不確定性。

伴隨著世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟下行壓力，我國制造業(yè)的發(fā)展面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境來看，由新冠肺炎疫情引發(fā)的大范圍失業(yè)與供應(yīng)鏈協(xié)同失衡問題，致使發(fā)達經(jīng)濟體對于制造業(yè)的“爭奪”勢頭大幅提升，并紛紛在原有“再工業(yè)化戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)上加大了對海外企業(yè)回流的政策支持力度。例如，美國政府近期將“企業(yè)搬遷成本沖抵企業(yè)稅款”列為重要政策備選項；日本政府于2020年4月新出臺的《新型冠狀病毒感染癥緊急經(jīng)濟對策》明確指出，將對回流日本的中小企業(yè)提供2/3的（搬遷）補助，大企業(yè)提供1/2的（搬遷）補助。由于日美兩國很大一部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分布在我國，因此如若上述回遷政策得到更為強力的推動，我國可能將面臨著更為嚴峻的回遷壓力。從供給需求來看，新冠肺炎疫情對制造業(yè)供需兩端產(chǎn)生了巨大沖擊，一方面，部分經(jīng)濟社會運行停擺，企業(yè)停工減產(chǎn)、工人復(fù)工延遲，制造業(yè)的正常供銷計劃受到嚴重影響，企業(yè)現(xiàn)金流與資產(chǎn)負債狀況惡化。2020年2月，我國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）降至35.7，同比下降27.44%，創(chuàng)下自2008年世界金融危機以來單月低值，2020年3月、4月情況開始逐步好轉(zhuǎn)。企業(yè)家信心指數(shù)在2020年第一季度同比下降9.14%，環(huán)比下降32.74%，企業(yè)生存面臨巨大考驗。另一方面，基于“收入—消費”的傳導(dǎo)鏈條，伴隨著失業(yè)停工對于居民收入、企業(yè)資金帶來的沖擊，消費、投資與出口乏力趨勢日益顯著，進一步延緩了制造業(yè)企業(yè)的復(fù)蘇。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年2月、3月全社會消費品零售總額仍保持負15%的增長，需求拉動效應(yīng)難以有效凸顯。同時，由于我國經(jīng)濟已由超高速增長轉(zhuǎn)向中速增長，再疊加突如其來的疫情影響，企業(yè)、消費者由于對未來收入信心不足而壓低投資、消費水平的問題可能會長期存在。總體而言，當前和今后較長一個時期，我國制造業(yè)面臨著更為嚴峻的“回流”擠壓與“活下去”的生存壓力。

面對更為顯著的外部風險、更為嚴苛的生存壓力，通過加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型（主要表現(xiàn)為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平的提升）來加強自身的快速應(yīng)變能力、提升運轉(zhuǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，成為企業(yè)應(yīng)對新挑戰(zhàn)、尋求新機遇的核心方案。新冠肺炎疫情顯著加劇了經(jīng)濟社會的不確定性，一方面全球范圍內(nèi)疫情何時能夠得到有效控制、會不會出現(xiàn)二次爆發(fā)都仍未可知；另一方面，世界各國政策的快速變化、產(chǎn)業(yè)鏈與石油等基礎(chǔ)原材料波動性的飛速提升，使得既有的經(jīng)驗與策略難以有效應(yīng)對，這也迫使企業(yè)需要慎重地制定發(fā)展目標與前進方向，并根據(jù)運行過程中的實時反饋結(jié)果不斷地進行策略的更新與調(diào)整，以適應(yīng)快速變化的現(xiàn)實狀況。由此，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也就迅速地從“選修課”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨匦拚n”，從“勻速”推進轉(zhuǎn)向“加速”推進。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是在數(shù)據(jù)+算法定義的世界中，以數(shù)據(jù)的自動流動化解外部世界、復(fù)雜系統(tǒng)的不確定性，實現(xiàn)限度的資源配置效率的優(yōu)化、新興商業(yè)機會的發(fā)掘，從而構(gòu)建企業(yè)新型競爭優(yōu)勢。當前，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義主要體現(xiàn)在：一是有助于更及時、有效地應(yīng)對疫情引致的高度不確定性。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的過程本身就是增加信息與知識要素在整個系統(tǒng)流轉(zhuǎn)速度的過程控制工程網(wǎng)版權(quán)所有，數(shù)字化的手段使得企業(yè)運轉(zhuǎn)有了更為多樣化的實施路徑，數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策方式使得企業(yè)的經(jīng)營與運轉(zhuǎn)更為靈活、有效；二是有助于顯著降低運營成本、提升生產(chǎn)效率。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平的提升，能夠幫助企業(yè)更為充分地實現(xiàn)既有資源的利用效率、壓縮生產(chǎn)成本，通過整合優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品和工藝設(shè)計、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品制造、市場營銷、售后服務(wù)等主要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)CONTROL ENGINEERING China版權(quán)所有，提升資源配置效率；三是有助于實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)升級。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平的提升，能夠提高對需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)性，增強提供高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品的能力，推動企業(yè)由單純供給產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為提供“產(chǎn)品+服務(wù)”，并不斷催生新模式新業(yè)態(tài)，幫助企業(yè)發(fā)掘新的業(yè)務(wù)增長點，拓展價值創(chuàng)造空間。對整個社會而言，這將有助于提升全要素生產(chǎn)率，解決有效和高端供給不足、無效和低端供給過剩的問題，增強應(yīng)對經(jīng)濟下行和長期持續(xù)發(fā)展的能力。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心邏輯是，通過數(shù)字技術(shù)的全面應(yīng)用實現(xiàn)數(shù)據(jù)在“設(shè)備—生產(chǎn)線—企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—價值鏈” 的匯聚和流通，并將每個行業(yè)所獨有的工業(yè)機理、行業(yè)特點與數(shù)據(jù)相結(jié)合，構(gòu)成一個數(shù)據(jù)驅(qū)動的全生命周期優(yōu)化閉環(huán)，實現(xiàn)快速感知、敏捷響應(yīng)、動態(tài)優(yōu)化和全局智能化決策模式。但是，現(xiàn)實情況是數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨著巨大的落地實施問題——不同的產(chǎn)業(yè)有著不同的痛點和需求，每個企業(yè)需要解決不同的數(shù)字化問題。這就要求在推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，把握其關(guān)鍵著力點，通過綜合性、集成性的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、解決方案等滿足企業(yè)多樣化、多層次的數(shù)字化需求。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、新興業(yè)態(tài)與應(yīng)用模式，通過人、機、物的全面互聯(lián)，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，為溝通物理世界和虛擬數(shù)字世界搭建起橋梁，為各行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化提供通用方法論，是制造業(yè)及經(jīng)濟社會各領(lǐng)域加快實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各經(jīng)濟部門的廣泛應(yīng)用，將深刻改變生產(chǎn)要素構(gòu)成、生產(chǎn)組織管理模式與業(yè)務(wù)供給形態(tài)等，引發(fā)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的重大變革，逐步構(gòu)建起數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能優(yōu)化的新生產(chǎn)范式，帶動整個國民經(jīng)濟加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化階段躍升。

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心生產(chǎn)要素，是驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵資源。區(qū)別于傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)強調(diào)人與人的連接，物聯(lián)網(wǎng)強調(diào)物與物的連接，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進一步地將這種“連接”延伸到機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)服務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用領(lǐng)域與連接范圍由虛擬擴展到實體、由生活延伸至生產(chǎn)，強調(diào)對人、機、物的動態(tài)、全面連接。這種跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的實時互聯(lián)互通，不僅激活海量沉睡的數(shù)據(jù)資源，同時還創(chuàng)造大量來自產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場和使用場景中的新數(shù)據(jù)。即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅帶來數(shù)據(jù)連接量、流通量、計算量指數(shù)級的爆發(fā)式增長，還極大地豐富數(shù)據(jù)的種類、提升數(shù)據(jù)的時效性，促進數(shù)據(jù)在數(shù)量、質(zhì)量、實效性方面的全方位升級。正是依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)注入海量高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，才使全流程、全生命周期智能化決策、生產(chǎn)和服務(wù)成為可能。

數(shù)據(jù)的搜集、傳輸、整理、使用以及反饋都需要網(wǎng)絡(luò)與平臺作為物理載體。特別是隨著工業(yè)、交通、能源、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性領(lǐng)域數(shù)字計劃進程的加快，對網(wǎng)絡(luò)和平臺的功能、性能、可靠性等提出更高要求。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一方面通過構(gòu)建低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系，能夠支撐實現(xiàn)人機物萬物互聯(lián)，打通數(shù)據(jù)流動管道www.cechina.cn，有效滿足各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在智能感知、網(wǎng)絡(luò)連接等方面的需求；另一方面，通過構(gòu)建計算能力彈性供給、靈活承載各類應(yīng)用的平臺體系，能夠支撐開展數(shù)據(jù)深度分析與智能決策，開發(fā)部署滿足不同細分領(lǐng)域、不同場景的應(yīng)用軟件或工業(yè)APP，促進生產(chǎn)與服務(wù)資源在更大范圍內(nèi)精準配置，生產(chǎn)運營過程更加智能、高效。如某電子產(chǎn)品制造商，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將分布在各處的各類設(shè)備和工業(yè)傳感器等連接起來，解決了設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、設(shè)備智能管理與分析、數(shù)據(jù)快速提取及互通等問題，為生產(chǎn)設(shè)計、生產(chǎn)執(zhí)行、生產(chǎn)服務(wù)等環(huán)節(jié)提供了一整套數(shù)據(jù)采集處理解決方案，使設(shè)備管理效率大幅提升，整體設(shè)備維保費用降低15%，設(shè)備壽命延長10%，產(chǎn)線生產(chǎn)效率提升10%。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)不同數(shù)字化水平、智能化水平設(shè)備的泛在連接，降低企業(yè)數(shù)字化部署的成本和難度，加速數(shù)字技術(shù)從消費環(huán)節(jié)向制造環(huán)節(jié)擴散、從提高交易效率向提高生產(chǎn)效率延伸、從推動制造資源的局部優(yōu)化向全局優(yōu)化演進，推動制造業(yè)從工業(yè)時代走向數(shù)字時代，實現(xiàn)體系的重構(gòu)、動力的變革和范式的遷移，加速實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展進程。具體到不同行業(yè)、不同類型、不同信息化基礎(chǔ)的企業(yè)，可以根據(jù)實際情況利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)探索差異化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。例如，可以利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通設(shè)備、產(chǎn)線、生產(chǎn)和運營系統(tǒng)，并通過數(shù)據(jù)處理和分析實現(xiàn)生產(chǎn)和運營優(yōu)化，提升生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量；也可以基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售、服務(wù)等全流程數(shù)據(jù)進行實時采集、匯聚與分析，塑造基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)與決策新模式，推動產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開展規(guī)?；ㄖ啤⒎?wù)化延伸、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力；還可以依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)幫助企業(yè)將價值創(chuàng)造模式由單純的供給產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為提供產(chǎn)品和服務(wù)，或成為新的平臺或服務(wù)提供商，實現(xiàn)價值鏈延展和升級。

當前，得益于國家強有力的引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)各方的共同努力，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得積極進展，在推進制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著日益重要的作用。但由于我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體上仍處于發(fā)展初級階段，且各行業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)整體偏弱，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對各產(chǎn)業(yè)的賦能、賦智作用發(fā)揮得尚不充分。需要繼續(xù)引導(dǎo)和聚集各方力量建好、用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這一推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的利器，積極探索適合各產(chǎn)業(yè)的利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法和路徑，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力建設(shè)，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各行業(yè)的應(yīng)用，完善融合應(yīng)用大環(huán)境，務(wù)實高效地推進各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

從支撐能力看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展能力相對不足，制約賦能水平發(fā)揮。在網(wǎng)絡(luò)方面，企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)目前主要依托于面向消費需求的公眾互聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造尚未規(guī)模推進，特別是5G目前只是在部分地區(qū)和行業(yè)部署，使得整體上仍難以完全滿足工業(yè)生產(chǎn)對網(wǎng)絡(luò)高可靠性、高安全性和低時延性的要求。在平臺方面，雖然我國已涌現(xiàn)出一大批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，但平臺的技術(shù)水平和生態(tài)整合能力等普遍偏弱，面向各子領(lǐng)域提供針對性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案的服務(wù)提供商更是欠缺。在安全防護方面，安全監(jiān)管和制度體系尚不健全，安全態(tài)勢感知、預(yù)警、防御等技術(shù)能力亟待提升。此外，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)能力有待加強，芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)與國外差距較大，工業(yè)機理模型和核心算法能力較弱，5G、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字孿生等新興技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化仍處在探索初期，這些直接影響工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給能力和水平的提升。

從應(yīng)用基礎(chǔ)看，企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)和能力薄弱，制約規(guī)?；七M。一方面，我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)整體較弱，大多處于工業(yè) 2.0和3.0階段之間，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的必要條件有欠缺。特別是數(shù)量眾多的中小企業(yè)，更需投入大量資源對設(shè)備和內(nèi)網(wǎng)等進行改造，才能部署應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。另一方面，工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的配套人才和資源注入能力準備不足www.cechina.cn，企業(yè)要實際利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要既了解工業(yè)又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才，才能協(xié)助服務(wù)提供商將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)嵌套到企業(yè)生產(chǎn)運營中；還需要投入一定的資金支持前期改造和持續(xù)運轉(zhuǎn)，這對整體盈利能力不強和從事傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)來說是不小的挑戰(zhàn)。

從整體環(huán)境看，融合發(fā)展和應(yīng)用尚缺乏必要的保障和支撐，制約生態(tài)體系良性發(fā)展。一方面，相關(guān)的安全和信任機制不完善，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的滲透應(yīng)用進一步擴展了安全的內(nèi)涵和邊界，引發(fā)企業(yè)對生產(chǎn)運營安全更多的擔憂，同時也因全面連接加大數(shù)據(jù)安全風險，而與此相應(yīng)的數(shù)據(jù)確權(quán)、流轉(zhuǎn)等規(guī)則尚未建立，導(dǎo)致大量企業(yè)在是否應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上舉棋不定。另一方面，缺乏完善的公共服務(wù)平臺和服務(wù)，跨界融合是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用的內(nèi)在要義，對供需對接、資源共享、要素協(xié)同等有更高的要求，目前與之相關(guān)的公共服務(wù)平臺數(shù)量有限，服務(wù)能力尚無法全面支撐發(fā)展所需。此外，尚未探索出可持續(xù)的商業(yè)模式，由于工業(yè)企業(yè)需求差異大，供給方無法推出標準化、通用化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，這同時也導(dǎo)致需求方無法以低價獲得高質(zhì)的針對性服務(wù)，延緩供需良性互促局面的形成。

一是要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給體系建設(shè)，提升促數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐能力。加速構(gòu)筑人機物互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施、打通全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)通道，提供更為豐富的應(yīng)用解決方案，夯實各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)。重點要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和改造步伐，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程落地實施，擴大標識解析二級節(jié)點建設(shè)覆蓋城市和行業(yè)；面向行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)需求培育壯大多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，加快國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心和省級/行業(yè)分中心建設(shè)，并結(jié)合邊緣計算、云計算和區(qū)塊鏈等發(fā)展，提升數(shù)據(jù)的連接、互通、存儲和計算能力；同步完善多層次覆蓋、多功能保障的安全技術(shù)防控體系，加快推進國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知和風險預(yù)警能力建設(shè)，構(gòu)筑更加安全、可靠的保障體系。同時，還應(yīng)加速統(tǒng)籌布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和融合應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各方加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈條上的短板，推動技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新實現(xiàn)群體性突破，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自身持續(xù)發(fā)展能力，進而為促數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供持久動力。

二是要拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用廣度和深度，加快和提升促數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程和水平。重點是面向制造業(yè)及各行業(yè)高端化發(fā)展需要，加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的滲透，以規(guī)模化市場應(yīng)用牽引帶動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體水平的快速提升。一方面，要面向離散工業(yè)、流程工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等各個垂直行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，以及大中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不同痛點難點，加快形成可復(fù)制可推廣可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用路徑與業(yè)務(wù)模式，加強培訓(xùn)與宣貫，拓展應(yīng)用行業(yè)和場景；另一方面，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、試點示范等抓手，探索形成更多助力企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，特別是開發(fā)更多適應(yīng)中小企業(yè)需求的工業(yè)APP或適用型解決方案。通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)供給資源池、政府采購服務(wù)等方式降低工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成本，突破應(yīng)用普及瓶頸。同時，要引導(dǎo)企業(yè)特別是中小企業(yè)加快生產(chǎn)裝備的數(shù)字化升級，筑牢應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的前提和基礎(chǔ)。

三是要優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣的制度和要素保障，構(gòu)建促數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良性生態(tài)。加快制定相關(guān)規(guī)則和制度，搭建供需動態(tài)平衡、要素高效協(xié)同的市場環(huán)境，掃清工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促數(shù)字化轉(zhuǎn)型的障礙。一方面，要強化資金、數(shù)據(jù)和人才等要素保障。推動形成多元化資金支持體系，充分發(fā)揮政府基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等的引導(dǎo)作用，鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+金融/保險”等金融服務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈升級的資金來源；加快制定數(shù)據(jù)確權(quán)、流轉(zhuǎn)、交易、保護等規(guī)則，推動盡快形成健康、有序的數(shù)據(jù)要素市場；打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才梯隊，通過重大人才工程項目、校企聯(lián)動等方式多途徑加強人才培育和儲備，特別是要加大面向各垂直行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)力度。另一方面，要加大公共服務(wù)供給范圍。著力打造面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)平臺和公共服務(wù)平臺，尤其要推動創(chuàng)新資源聚集共享，加速創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)或標桿企業(yè)培養(yǎng)，培育一批面向垂直行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合解決方案供應(yīng)商。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，推進經(jīng)濟社會各行業(yè)、各領(lǐng)域加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既是應(yīng)對當前經(jīng)濟困境、助力實現(xiàn)“六穩(wěn)”和“六?！蹦繕说闹匾ナ郑俏磥硐喈旈L時期實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的重要保障。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)和培育壯大增長新動能的主要驅(qū)動力量，其地位和重要性毋庸置疑。國家層面應(yīng)進一步加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)籌部署，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各方協(xié)同聯(lián)動，積極構(gòu)建高水平供需動態(tài)平衡的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用滲透營造更加有利的環(huán)境，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。