整治手續(xù)費(fèi)墊付等亂象銀保監(jiān)會(huì)再度規(guī)范車險(xiǎn)市場(chǎng)秩序

原標(biāo)題：整治手續(xù)費(fèi)墊付等亂象 銀保監(jiān)會(huì)再度規(guī)范車險(xiǎn)市場(chǎng)秩序

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⊙記者 韓宋輝 ○編輯 陳羽

事關(guān)幾億車主的車險(xiǎn)綜合改革（下稱車改）方案剛出爐半月，又有了新進(jìn)展。

銀保監(jiān)會(huì)近日向各地銀保監(jiān)局和各財(cái)險(xiǎn)公司下發(fā)《關(guān)于規(guī)范車險(xiǎn)市場(chǎng)秩序有關(guān)意見的通知》（下稱《通知》），從墊付手續(xù)費(fèi)、考核指標(biāo)等多個(gè)維度，全面整頓市場(chǎng)。

近期，一家財(cái)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著七八月車險(xiǎn)續(xù)費(fèi)高峰期的到來，各財(cái)險(xiǎn)公司暗流涌動(dòng)，為搶業(yè)務(wù)突破自律約定，手續(xù)費(fèi)亂象有抬頭之勢(shì)。

“近一段時(shí)間，銷售人員墊付手續(xù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)不入賬等違法違規(guī)問題出現(xiàn)明顯反彈，特別是有些基層財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)默許甚至縱容銷售人員墊付手續(xù)費(fèi)，承諾向銷售人員墊付的手續(xù)費(fèi)支付利息?！薄锻ㄖ分忻鞔_指出。

針對(duì)這類情況，《通知》提出，將“三管齊下”集中打擊手續(xù)費(fèi)墊付行為。首先，財(cái)險(xiǎn)公司要對(duì)墊付手續(xù)費(fèi)情況開展自查自糾，摸清基層機(jī)構(gòu)銷售人員墊付手續(xù)費(fèi)情況，有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)；其次，監(jiān)管部門要對(duì)墊付問題突出、默許甚至縱容銷售人員墊付手續(xù)費(fèi)的機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)肅追責(zé)；最后，強(qiáng)化手續(xù)費(fèi)真實(shí)性管理，嚴(yán)格防范手續(xù)費(fèi)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

車險(xiǎn)是消費(fèi)者接觸最廣的保險(xiǎn)產(chǎn)品之一，涉及幾億車主的切身利益。然而，長(zhǎng)期以來，車險(xiǎn)市場(chǎng)中，高手續(xù)費(fèi)、競(jìng)爭(zhēng)失序、數(shù)據(jù)失真等問題突出。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，這些市場(chǎng)亂象不僅破壞了車險(xiǎn)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，影響險(xiǎn)企經(jīng)營(yíng)效益，也是車改順利推進(jìn)的主要障礙。要實(shí)現(xiàn)車改的“降價(jià)、增保、提質(zhì)”階段性目標(biāo)，就必須根除手續(xù)費(fèi)亂象問題。

上述車險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近兩年，監(jiān)管部門對(duì)手續(xù)費(fèi)亂象保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，但是每逢年初、年中車險(xiǎn)續(xù)費(fèi)高峰期，通過銷售人員墊付手續(xù)費(fèi)等手段躲避監(jiān)管的亂象就有所抬頭。以北京地區(qū)為例，險(xiǎn)企本應(yīng)執(zhí)行最高20%的手續(xù)費(fèi)上限規(guī)定，但目前銷售人員變相返還給車主的費(fèi)用已達(dá)到40%，實(shí)際手續(xù)費(fèi)支出可能更高。

他表示，手續(xù)費(fèi)亂象是車改路上的大絆腳石。通知將整頓細(xì)化到“墊付”問題上，有望徹底堵住各類虛列或套取手續(xù)費(fèi)漏洞，遏制險(xiǎn)企延遲入賬、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)行為，營(yíng)造出適宜車改的市場(chǎng)環(huán)境。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分析，通過車改，會(huì)將車險(xiǎn)預(yù)定附加費(fèi)用率進(jìn)一步下調(diào)，消費(fèi)者實(shí)際簽單保費(fèi)將明顯下降，因此，行業(yè)整體保費(fèi)規(guī)模將出現(xiàn)階段性下降。

業(yè)內(nèi)人士表示，財(cái)險(xiǎn)公司當(dāng)前給分支機(jī)構(gòu)下達(dá)的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)將明顯不適合車改。如果按照當(dāng)前指標(biāo)考核，分支機(jī)構(gòu)將有很大的經(jīng)營(yíng)壓力，而這就是催生違規(guī)“沖規(guī)模”行為的大動(dòng)機(jī)之一。

為了讓保險(xiǎn)公司提前做好“降規(guī)?！睖?zhǔn)備，《通知》要求，財(cái)險(xiǎn)公司及時(shí)調(diào)整優(yōu)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)，提高合規(guī)指標(biāo)和質(zhì)量效益指標(biāo)的考核權(quán)重，防止脫離市場(chǎng)實(shí)際盲目追求保費(fèi)增速和市場(chǎng)份額。

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