這主要通過書面的和實際的比較分析后得出。其實際內容主要是三項:系統(tǒng)功能,各項指標及用戶滿意程度。
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前兩項一般在系統(tǒng)開發(fā)各階段都明確定書面要求。在用戶需求調查、需求分析、系統(tǒng)總體設計、詳細設計、合同協(xié)議等文件中對功能及指標均有相應規(guī)定,在羅列及對比后,應予必須的分析。
用戶的滿意程度在系統(tǒng)評價中往往是一個爭議較多的問題,只有在開發(fā)方和用戶方共同實事求是,平等協(xié)商下才能取得較好的解決。
作為GIS系統(tǒng)的建設者的開發(fā)方應主動地擔負重要的責任,明確GIS是理論和實踐相結合的產(chǎn)物,是一個只有在應用中才能體現(xiàn)價值的應用系統(tǒng),用戶至上是一切產(chǎn)品和信息系統(tǒng)的開發(fā)原則;而另一方面,對用戶而言,又必須明確GIS是一個尚待理論和實踐不斷完善和補充的高技術系統(tǒng),它發(fā)展很快,一勞永逸是不可能的,有限目標的應用才是現(xiàn)實的。
有幾個比較重要的指標一定要用到,坡度、起伏度、高程、土地利用類型,然后就要考慮外界負面影響因素了,比如周邊道路的噪聲影響、工業(yè)區(qū)。再考慮外界正面影響因素,如距離公園、學校、醫(yī)院、商場、車站等便民設施位置,另外可以加上部分地域特色指標進行考量。
GIS技術可以為多種來源的空間信息數(shù)據(jù)采集提供地學知識與處理??臻g數(shù)據(jù)是指描述“空間實體”的空間位置特征與專題屬性的數(shù)據(jù),通常包括不同來源和形式的遙感數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)、專題圖數(shù)據(jù)、野外采樣數(shù)據(jù)、統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)等。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)用地分等是在掌握全自治區(qū)農(nóng)用地數(shù)量與分布的基礎上,借助于地理信息系統(tǒng)和計算機技術,對農(nóng)用地的質量進行全面、科學、綜合的評價,為提高農(nóng)用地管理提供依據(jù)。工作中主要利用MapGIS軟件強大的圖形編輯功能、數(shù)據(jù)庫管理功能和空間分析功能,科學量化農(nóng)用地數(shù)量、質量和分布,形成數(shù)字化的各類農(nóng)用地分等工作底圖,對全自治區(qū)農(nóng)用地進行綜合分析、評價,提高了分等結果的準確性和精確性。廣西壯族自治區(qū)農(nóng)用地分等采用的信息系統(tǒng)是以MapGIS軟件為基礎平臺,結合Excel電子表格和Access數(shù)據(jù)庫等軟件,根據(jù)該自治區(qū)農(nóng)用地分等的技術路線,對MapGIS軟件進行局部的二級開發(fā),保證了廣西壯族自治區(qū)農(nóng)用地分等信息系統(tǒng)的結構完整和功能齊全,建庫方便、快捷。
(一)資料整理與圖件準備
將資料整理錄入計算機,對資料數(shù)據(jù)進行綜合核實,剔除不符合實際的特殊的極值,為入庫做好準備。圖件的準備工作包括工作底圖的準備和其他專業(yè)要素圖件的準備。圖件比例尺要滿足農(nóng)用地分等精度要求,圖上內容要素齊全、圖面清晰,滿足掃描矢量化要求。
(二)工作底圖的入庫(數(shù)字化)
具體工作過程中,采用各縣(市、區(qū))1∶5萬~1∶10萬的土地利用現(xiàn)狀圖作為工作底圖,用掃描儀將工作底圖資料進行灰度掃描,以柵格形式存貯于圖像文件中(例如TIFF格式),在MapGIS軟件編輯功能下,經(jīng)過圖像黑白轉換,進行矢量化,轉換成矢量數(shù)據(jù),把點、線分層存入,成為線文件或點文件,再進行點、線、面的編輯,然后把編輯好的圖形文件進行光柵處理,輸出圖件校對。其中,圖形編輯包括對點、線、面3種圖元的空間數(shù)據(jù)和圖形屬性進行編輯。首先,對已經(jīng)矢量化好的圖形文件(線文件或點文件)進行參數(shù)設置(即分層設置、線形設置、符號設置、區(qū)顏色設置),編輯點、線屬性結構;然后,對圖形數(shù)據(jù)進行自動拓撲處理,經(jīng)過建立拓撲關系的圖形,每個區(qū)域賦予屬性并自動控制為區(qū)域填色。根據(jù)圖件的用途,可以更改區(qū)域參數(shù)及屬性。
(三)分等單元圖的編制
根據(jù)分等評價單元的基本要求和單元劃分時應遵循的原則,結合廣西壯族自治區(qū)區(qū)域內地貌類型多樣、地形復雜、土壤類型異常明顯,呈垂直分帶性、農(nóng)用地分布零碎等特點,采用疊置法將同比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖(工作底圖)與地形圖、土壤圖疊加,手工劃分分等評價單元,并按行政區(qū)劃編號。
在已經(jīng)編制好的各縣(市、區(qū))分等評價單元圖上,進行農(nóng)用地分等單元圖數(shù)字化,即將劃分好的分等評價單元的手工圖作為作者原圖,在已經(jīng)數(shù)字化的同比例尺土地利用現(xiàn)狀圖上,采用MapGIS在圖上進行點圖元編輯。然后,在圖形編輯菜單中打開區(qū)屬性編輯欄,根據(jù)單元編號所在的區(qū)域(即面域),輸入單元編號,編輯單元區(qū)屬性(即分等單元屬性編輯),使單元編號成為圖、表鏈接的關鍵字段,完成分等單元圖件數(shù)字化。
(四)編制單元因素分值
以手工劃分的分等評價單元圖為工作底圖,按照廣西壯族自治區(qū)農(nóng)用地分等所確定的分等因素圖逐一套合分等評價單元,讀出該評價單元所應有的因素分值,即計算單元因素分值,對照“指定作物-分等因素-自然質量分”關系表,將分等因素分值轉換成分等因素自然質量分,再把各分等評價單元的自然質量分錄入計算機,編制分等單元分等因素自然質量分值表。
(五)分等評價單元的自然屬性和經(jīng)濟屬性入庫
將分等評價單元自然質量分值表以Excel格式錄入計算機,成為電子表格文件,即分等評價單元的自然屬性入庫。分等評價單元的經(jīng)濟屬性指單元的土地利用系數(shù)和土地經(jīng)濟系數(shù),是將有關資料在電子表格上按指標區(qū)進行匯總計算得出,根據(jù)規(guī)程要求劃分土地利用等值區(qū)和土地經(jīng)濟等值區(qū),將各分等評價單元所處的土地利用等值區(qū)的值與土地經(jīng)濟等值區(qū)的值讀出并錄入分等評價單元自然屬性表,再在計算機上對電子表格進行分析,計算出各類等指數(shù),完成分等評價單元的自然屬性和經(jīng)濟屬性入庫,把Excel電子表轉到數(shù)據(jù)庫存為DBASE格式文件。
(六)建立農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫
將編輯好的分等單元圖形屬性的數(shù)據(jù)文件與數(shù)據(jù)庫中的分等單元自然屬性和經(jīng)濟屬性質量分值電子表(DBASE格式)數(shù)據(jù)文件,根據(jù)關鍵屬性字段(分等單元編號)掛接,即把已經(jīng)存在的圖形屬性信息和空間數(shù)據(jù)庫中的自然屬性和經(jīng)濟屬性信息用關鍵字段鏈接起來,使圖、表合一,成為統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)庫。這樣建立起來的農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫,可以把圖形屬性數(shù)據(jù)和空間屬性數(shù)據(jù)庫的采集并行,便于圖、表的修改,即對表格進行修改,就能使圖形自動完成更改,提高成圖的工作效率和精度。在計算機系統(tǒng)軟件屬性管理菜單中,根據(jù)屬性賦參數(shù)欄,對各種農(nóng)用地分等因素值、分等指數(shù)參數(shù)值規(guī)定一定范圍域,給范圍域設置顏色參數(shù),完成顏色參數(shù)設置后,農(nóng)用地分等信息系統(tǒng)自動給數(shù)據(jù)圖形的值域賦予顏色,進行農(nóng)用地的各種因素圖件和等別圖件的制作,并根據(jù)系統(tǒng)內的條件生成點文件,把區(qū)域屬性轉換成等別號,圖形上注解等級信息,由此完成廣西壯族自治區(qū)農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫的建立。
(七)農(nóng)用地等別面積的匯總統(tǒng)計
根據(jù)等別圖圖形屬性數(shù)據(jù)文件,在MapGIS軟件實用服務功能上,打開投影變換菜單,點擊工具欄,在屬性生成文件文本目錄下,打開圖元文件,由圖形屬性庫(各單元圖形屬性)生成文件,存為TXT格式的報表文件,再由TXT文件轉為Excel電子表格,進行分等面積匯總。由圖形屬性文件轉換成的Excel電子表格文件,保留了農(nóng)用地各單元的屬性,例如,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、地類號、單元號、等別、面積等。在此基礎上分村匯總等別面積,并結合各縣(市、區(qū))土地利用現(xiàn)狀變更臺賬數(shù)據(jù),進行單元面積平差。經(jīng)過平差的農(nóng)用地單元面積,分村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市、區(qū))、全自治區(qū)4級,在計算機上進行等別面積匯總統(tǒng)計。
一、信息系統(tǒng)的評價內容:
1、技術上的評價內容主要是系統(tǒng)性能,具體內容為:
(1)信息系統(tǒng)的總體水平。
(2)系統(tǒng)功能的范圍與層次。
(3)信息資源開發(fā)與利用的范圍與深度。
(4)系統(tǒng)的質量。
(5)系統(tǒng)的安全與保密性。
(6)系統(tǒng)文檔的完備性。
2、在經(jīng)濟上的評價內容主要是系統(tǒng)的效果和效益,包括直接的與間接的兩個方面。
(1)直接的評價內容有:
①系統(tǒng)的投資額。
②系統(tǒng)運行費用。
③系統(tǒng)運行所帶來的新增效益。
④投資回收期。
(2)間接的評價內容有:
①對企業(yè)形象的改觀、員工素質的提高所起的作用。
②對企業(yè)的體制與組織機構的改革、管理流程的優(yōu)化所起的作用。
③對企業(yè)各部門間、人員間協(xié)作精神的加強所起的作用.
二、信息系統(tǒng)的評價指標:
采用層次分析法建立的信息系統(tǒng)價值評估模型,在信息系統(tǒng)評價指標中包括:定量指標,即投入指標和產(chǎn)出指標;定性指標,即宏觀和微觀指標。
1.定量指標
分析定量指標可以按傳統(tǒng)的模式,廣義的信息系統(tǒng)的投資回報可以簡單寫成: ROI=(成本降低十收入增長)/總成本
(1)投入指標(總成本)
1)系統(tǒng)分析設計費用和實施費用,包括硬件、軟件和人員消耗費用等。
2)人力成本,包括人員重新招聘、人員重新部署和人員培訓的費用。
3)流程成本,這也是很重要的。因為部署信息系統(tǒng)的企業(yè)需要對現(xiàn)有的工作流程進行改造。
4)系統(tǒng)運行成本,諸如集成和測試費用、運行費用、管理費用、數(shù)據(jù)分析成本、數(shù)據(jù)轉換成本等。
5)信息系統(tǒng)的維護和持續(xù)改進費用。
6)機會成本。例如,企業(yè)由于選用其中某一家廠商的管理軟件系統(tǒng),而放棄了其他廠商所能夠帶來的機會效益,就是一種典型的機會成本。
(2)產(chǎn)出指標
產(chǎn)出指標主要包括收入增加和成本降低。
2.定性指標
(1)宏觀指標
1)企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力是否提高了。如果將其轉變?yōu)榫唧w的經(jīng)濟指標,可以分為利潤率、成本費用利潤率、流動資金周轉率、存貨周轉率、全員勞動生產(chǎn)率、計劃執(zhí)行準確率、設備利用率、市場信息準確率、客戶滿意率、交貨準時率、產(chǎn)品優(yōu)質率等。 2)管理模式、組織結構和業(yè)務流程是否有所創(chuàng)新。
(2)微觀指標
1)信息系統(tǒng)的應用廣度和深度,包括系統(tǒng)的用戶數(shù)量、用戶的職位、系統(tǒng)信息數(shù)量、業(yè)務信息數(shù)量等。
2)信息系統(tǒng)對資源的開發(fā)率和利用率。如果把OA信息系統(tǒng)比作人體骨骼的話,信息資源就是肌肉和血液。從信息資源開發(fā)利用角度,可以評價信息系統(tǒng)的利用程度和企業(yè)的知識管理水平。這可以從挖潛能力以及信息的收集、加工和共享方面進行評估。
3)企業(yè)的業(yè)務流程、工作流程是否發(fā)生了實質性的變化。
4)員工素質的提高和員工參與信息化的程度。人力資源是企業(yè)信息化的重要組成部分,也是信息化的參與者,即信息化的主體。在這里,人力資源包括信息技術人員和企業(yè)的其他員工。對于前者的評價,主要考察其計算機應用能力、軟件設計開發(fā)能力以及理論和實踐相結合的能力;而對后者,由于企業(yè)信息化的深入,員工積累了豐富的經(jīng)驗和教訓,這是推動企業(yè)信息化的基礎。
5)是否改善員工工作滿意度。
6)企業(yè)不同部分之間是否擁有統(tǒng)一的基礎數(shù)據(jù)環(huán)境,以及能否實現(xiàn)協(xié)同工作流。
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