ofo退押金難似登天？消費(fèi)維權(quán)誰(shuí)來(lái)管

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來(lái)源：央視網(wǎng)評(píng)

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作者：楊博

為了找小黃車ofo退還押金，清華大學(xué)法學(xué)院學(xué)生孫某某和小黃車運(yùn)營(yíng)企業(yè)“杠”起來(lái)了。盡管尚無(wú)法預(yù)測(cè)結(jié)果，但可以肯定的是，小孫要付出高昂的維權(quán)代價(jià)。根據(jù)ofo的爭(zhēng)議解決條款規(guī)定，小孫要拿回99元押金，得先行仲裁，而仲裁需要先繳納6100元的費(fèi)用。她原本打算先認(rèn)定“天價(jià)仲裁”條款無(wú)效，再去基層人民法院打“退押金”的官司。媒體形容這個(gè)維權(quán)過程像是“為了拿回‘芝麻’，得先交出一個(gè)‘西瓜’”。

兩年來(lái)，小黃車“花式退押金”，可謂波瀾起伏。而事實(shí)上，消費(fèi)爭(zhēng)議在日常生活中早已司空見慣。尤其遇到小額消費(fèi)爭(zhēng)議，消費(fèi)者往往不愿付出更多代價(jià)來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。僅以消費(fèi)仲裁而言，其價(jià)格往往不菲，一紙仲裁協(xié)議常常成了消費(fèi)維權(quán)的“攔路虎”。

今年3月15日，中消協(xié)發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，九成受訪者表示，遇到消費(fèi)糾紛會(huì)采取維權(quán)行動(dòng)，但維權(quán)程序復(fù)雜成為消費(fèi)者放棄維權(quán)的主要原因，處理效率低和責(zé)任認(rèn)定難也成為當(dāng)前消費(fèi)者維權(quán)的痛點(diǎn)。

本案中，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)端屬于小額消費(fèi)爭(zhēng)議，雙方看似形式上平等，但實(shí)際能力與交易地位并不平等。對(duì)此，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家邱寶昌解讀稱，經(jīng)營(yíng)者以格式合同把爭(zhēng)議解決方式限定為申請(qǐng)費(fèi)用高昂的仲裁，是通過提高爭(zhēng)議解決成本來(lái)阻礙消費(fèi)者維權(quán)的典型手法。所以，設(shè)計(jì)消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，就要盡可能減少維權(quán)成本，從而激發(fā)消費(fèi)者維權(quán)動(dòng)力，否則便會(huì)令其淪為制度“擺設(shè)”。

公平正義是仲裁中的價(jià)值準(zhǔn)則。而意思自治一直被認(rèn)為是商事仲裁中的“帝王原則”。一般來(lái)說(shuō)，意思自治是指民事主體在沒有非法的外力強(qiáng)迫情況下，根據(jù)自己的主觀判斷，來(lái)決定民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更和終止。但在消費(fèi)仲裁中，當(dāng)事人的能力與地位不平衡，一味堅(jiān)持意思自治和合同自由，反倒會(huì)對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的消費(fèi)者不公平。

為了充分實(shí)現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者的目的，消費(fèi)仲裁制度從規(guī)則上有必要限制經(jīng)營(yíng)者的仲裁意思自治。放眼消費(fèi)仲裁在各國(guó)的實(shí)踐，從減免消費(fèi)者的仲裁費(fèi)用，到采取更靈活的程序，再到選擇性地公開消費(fèi)仲裁結(jié)果……消費(fèi)仲裁規(guī)則正朝著更傾向保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的方向發(fā)展。

譬如，有的國(guó)家處理小額消費(fèi)爭(zhēng)議，當(dāng)事人同意不開庭的，可書面仲裁；仲裁通知和聽證可當(dāng)面進(jìn)行，也可通過電話或在線進(jìn)行。從某種程度上說(shuō)，消費(fèi)仲裁越靈活快捷，它就越能實(shí)現(xiàn)效率和價(jià)值，消費(fèi)者的權(quán)益也便越容易得到保護(hù)。

此外，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)仲裁機(jī)構(gòu)與程序的陌生，也構(gòu)成了消費(fèi)維權(quán)中的一種障礙。以清華女生訴ofo一案的過程來(lái)看，她在維權(quán)之初也并沒太注意過ofo爭(zhēng)議解決條款中有關(guān)仲裁的內(nèi)容。直到訴訟走不通，她和律師才開始著手準(zhǔn)備認(rèn)定仲裁條款無(wú)效的工作。

隨著新消費(fèi)日漸成為主流，我們需要重新審視互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)合同中的仲裁條款，完善制度設(shè)計(jì)，平衡各方利益，促進(jìn)社會(huì)公平。

文章標(biāo)題：ofo退押金難似登天？消費(fèi)維權(quán)誰(shuí)來(lái)管
當(dāng)前網(wǎng)址：http://muchs.cn/article48/cghoep.html

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