居住證越來越深入地影響了人們的生活，相關(guān)政策也受到了更多的關(guān)注。2016年1月1日起施行的國務院《居住證暫行條例》最新規(guī)定，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。新規(guī)意味著居住證不再像以往那樣“立等可取”，這一規(guī)定引起了社會的高度關(guān)注和討論。

如何落地此項條例？居住“半年以上”如何理解？新政下的居住證到底如何申領(lǐng)？對此負責方進行了最新解讀。

登記半年后可申領(lǐng)

急需申領(lǐng)的需批準

2016年1月1日，國務院出臺實施的《居住證暫行條例》規(guī)定：公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。

隨后，陜西省公安廳下發(fā)通知要求：居住半年以上，是指在居住地居住并辦理居住登記滿半年。2016年2月1日至7月31日期間辦理居住登記，且急需申領(lǐng)居住證的，經(jīng)縣級公安機關(guān)業(yè)務主管部門批準，可以不受居住半年以上限制。

根據(jù)《居住證暫行條例》和省公安廳通知要求，結(jié)合西安市實際情況，2016年2月1日至7月31日期間，西安警方對急需申領(lǐng)居住證的，就居住半年以上條件，不再要求先辦理居住登記且滿半年以上才能申領(lǐng)居住證，只要能提交有關(guān)材料證明在本市實際居住滿半年以上即可申領(lǐng)居住證。

規(guī)定中的“本市實際居住滿半年以上證明材料”是指，在西安市實際居住房屋的房產(chǎn)證，租賃合同（協(xié)議），所在單位、就讀學校、社區(qū)（村）或者物業(yè)服務管理機構(gòu)出具的證明等。

15類情況屬“急需申領(lǐng)”

到底哪些情況屬于急需申領(lǐng)居住證呢？依據(jù)《居住證暫行條例》和《陜西省流動人口服務管理辦法》中規(guī)定的居住證持有人在居住地享有的基本公共服務，西安警方確定了以下15類情況按急需申領(lǐng)居住證辦理：

辦理義務教育的；

辦理基本公共就業(yè)服務的；

辦理參加社會保險的；

辦理政府保障性住房的；

辦理出入境證件的；

辦理居民身份證補換領(lǐng)的；

辦理機動車登記的；

辦理機動車駕駛證的；

辦理基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務的；

辦理參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格的；

辦理公共文化體育服務的；

辦理法律援助和其他法律服務的；

辦理參加社區(qū)組織和有關(guān)社會事務管理的；

辦理政府部門提供的各類免費培訓的；

辦理政府提供的其他公共服務的。

急需申領(lǐng)居住證應提交的材料：

申領(lǐng)人有效身份證明材料，包括居民身份證、戶口簿、護照、機動車駕駛證、戶籍證明等；申領(lǐng)人急需居住證在西安市辦理有關(guān)事項的證明材料；申領(lǐng)人實際居住滿半年以上的證明材料，包括在西安市實際居住房屋的房產(chǎn)證，租賃合同（協(xié)議），所在單位、就讀學校、社區(qū)（村）或者物業(yè)服務管理機構(gòu)出具的證明等。

申領(lǐng)人攜帶以上材料到居住地轄區(qū)派出所，由派出所民警調(diào)查核實，情況屬實的方可予以受理。

居住證須親自辦理 特殊情況除外

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。除此以外，申領(lǐng)居住證必須本人親自到派出所辦理，不能由他人代為辦理。

另外，首次申領(lǐng)居住證，免收費用；換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，交納證件工本費15元。辦理居住登記、居住地址變更登記、居住證簽注等不收費用。

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