重慶出臺(tái)垃圾分類3年行動(dòng)計(jì)劃 新交房小區(qū)樓層不設(shè)垃圾桶9月24日下午，市城市管理局召開(kāi)《重慶市深化生活垃圾分類工作三年行動(dòng)計(jì)劃》解讀新聞通氣會(huì)。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組于9月13日印發(fā)了《重慶市深化生活垃圾分類工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市城市管理局副局長(zhǎng)萬(wàn)隆在新聞通氣會(huì)上介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)2020—2022年生活垃圾分類工作作出部署、提出要求，并對(duì)各區(qū)縣任務(wù)和設(shè)施建設(shè)提出具體指導(dǎo)計(jì)劃。

按照《行動(dòng)計(jì)劃》，2020年，全市范圍內(nèi)全面推行生活垃圾分類。

從今年起的三年內(nèi)，全市城市建成區(qū)內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類示范的街鎮(zhèn)從50%提高到%，開(kāi)展生活垃圾分類示范的行政村從30%提高到50%，主城都市區(qū)城區(qū)城市生活垃圾回收利用率達(dá)從35%提高到40％以上。

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明確三年目標(biāo)

今年全市范圍內(nèi)全面推行生活垃圾分類

《行動(dòng)計(jì)劃》首先明確了每一年的工作目標(biāo)。

2020年，全市范圍內(nèi)全面推行生活垃圾分類。全市城市建成區(qū)內(nèi)50%以上的街道（鎮(zhèn)）和全市30%以上的行政村開(kāi)展生活垃圾分類示范，主城都市區(qū)城區(qū)城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

同時(shí)，2020年，主城都市區(qū)城區(qū)將基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

2021年，全市城市建成區(qū)內(nèi)75%以上的街道（鎮(zhèn)）和全市40%以上的行政村開(kāi)展生活垃圾分類示范，主城都市區(qū)城區(qū)城市生活垃圾回收利用率達(dá)到38%以上。

在2021年，重慶還將建成再生資源回收利用體系和有害垃圾收運(yùn)處置體系。

2022年，全市城市建成區(qū)內(nèi)所有街道（鎮(zhèn)）和全市50%以上的行政村開(kāi)展生活垃圾分類示范，主城都市區(qū)城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。在這一年，重慶將基本建成全市生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

實(shí)施源頭減量 賓館、酒店、餐飲不主動(dòng)提供一次性消費(fèi)用品

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了推進(jìn)全域覆蓋、實(shí)施源頭減量、完善分類體系、推進(jìn)資源化利用、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與、完善工作機(jī)制等六大主要任務(wù)，共45項(xiàng)具體措施。

第一個(gè)任務(wù)就是要推進(jìn)全域覆蓋?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確要求，要大力開(kāi)展生活垃圾分類示范區(qū)（縣）、示范街道（鎮(zhèn)）、示范社區(qū)（村）、示范小區(qū)（單位）創(chuàng)建，建立各類可推廣、可復(fù)制的示范模式。

在實(shí)施源頭減量這一任務(wù)上，重慶將積極推動(dòng)綠色采購(gòu)、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，公共機(jī)構(gòu)減少使用一次性用品；規(guī)范塑料廢棄物回收利用；減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生；鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置；加快完善生活垃圾處置生態(tài)環(huán)境異地補(bǔ)償制度，探索完善差別化收費(fèi)制度。

另外，重慶還將加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的管理，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策和規(guī)范要求，積極推行凈菜上市。

值得一提的是，為了做好垃圾分類源頭減量工作，“三年行動(dòng)方案”提出要加強(qiáng)旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)賓館、酒店、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所不主動(dòng)提供一次性消費(fèi)用品。

同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》要求深入推進(jìn)“光盤行動(dòng)”，推廣小份菜、分餐制等，引導(dǎo)餐飲企業(yè)免費(fèi)提供剩菜打包服務(wù)。

推行樓層撤桶

新交房小區(qū)樓層不設(shè)垃圾桶

完善分類體系，也是主要任務(wù)之一。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，加快推行居民小區(qū)樓層撤桶、定時(shí)定點(diǎn)投放。引導(dǎo)居民家庭廚余垃圾濾出水分后投放，單獨(dú)投放有害垃圾，鼓勵(lì)出售可回收物。

“樓層撤桶是垃圾分類工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”萬(wàn)隆表示，“撤桶并點(diǎn)”是垃圾分類管理模式的一種探索。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是減少樓層垃圾桶及公共區(qū)域大量分散的垃圾桶數(shù)量，引導(dǎo)居民到就近的集中投放點(diǎn)分類投放垃圾。這一做法既便于居民分類投放垃圾，又能監(jiān)管垃圾源頭，實(shí)施定向的分類指導(dǎo)，可大幅提升分類準(zhǔn)確率。

此外，樓道是“生命通道”，撤桶可以消除樓道通行隱患，保障在應(yīng)急情況下的消防安全。同時(shí)，樓層設(shè)桶容易滋生細(xì)菌病菌，形成新的污染點(diǎn)，影響居民生活居家環(huán)境，在疫情期間尤為突出。

《行動(dòng)計(jì)劃》還要求，新建小區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)垃圾分類收集廂房；結(jié)合“老舊小區(qū)改造”，新建改建垃圾分類收集廂房。新交房小區(qū)樓層不設(shè)桶。

建設(shè)處置設(shè)施

原生生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)零填埋

為了進(jìn)一步完善分類體系，《行動(dòng)計(jì)劃》提出：加快以資源化利用為主的廚余垃圾處置設(shè)施建設(shè)。主城都市區(qū)城區(qū)將率先基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

為此，主城都市區(qū)城區(qū)將加快推進(jìn)渝北洛磧廚余（餐廚）垃圾處理擴(kuò)建工程，完善界石、走馬、夏家壩分選和分類轉(zhuǎn)運(yùn)功能。其他區(qū)縣依托現(xiàn)有的萬(wàn)州、黔江、涪陵、江津、合川、永川、綦江、忠縣等區(qū)域性餐廚垃圾處理，建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施。

《行動(dòng)計(jì)劃》的第四個(gè)主要任務(wù)是推進(jìn)資源化利用。其中提出，積極推廣“線上線下相結(jié)合”的再生資源回收模式，建立完善全市再生資源回收行業(yè)信息管理系統(tǒng)和可回收物統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)可回收物信息統(tǒng)計(jì)科學(xué)化。

同時(shí)，重慶將完善再生資源回收體系建設(shè)，制定再生資源回收點(diǎn)、站、場(chǎng)及車輛標(biāo)準(zhǔn)并加快再生資源回收設(shè)施建設(shè)。主城都市區(qū)城區(qū)建成界石、走馬、夏家壩3座大型轉(zhuǎn)運(yùn)站 “兩網(wǎng)融合”物資集散基地，洛磧玻璃、塑料、紡織物等低值可回收物加工利用基地，其他區(qū)縣利用大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他場(chǎng)所建設(shè)“兩網(wǎng)融合”物資集散基地，促進(jìn)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和循環(huán)利用。

兩網(wǎng)融合”是指城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)有效銜接、融合發(fā)展，提率，實(shí)現(xiàn)垃圾分類后的減量化和資源化。

發(fā)動(dòng)社會(huì)參與

生活垃圾分類做得好要獎(jiǎng)勵(lì)

在發(fā)動(dòng)社會(huì)參與方面，《行動(dòng)計(jì)劃》要求發(fā)揮群眾自治組織、社會(huì)組織、物業(yè)企業(yè)的作用，開(kāi)展垃圾分類“八進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)窗口單位、進(jìn)軍營(yíng)，進(jìn)村組、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)）宣傳活動(dòng)，打造一批垃圾分類示范學(xué)校，深入開(kāi)展垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大市民積極參與生活垃圾分類。

在完善工作機(jī)制方面，《行動(dòng)計(jì)劃》解決了隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、監(jiān)督執(zhí)法等問(wèn)題。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將生活垃圾分類納入各級(jí)政府、各級(jí)部門、公共機(jī)構(gòu)考評(píng)體系；將生活垃圾分類納入旅游飯店和旅游景區(qū)行業(yè)督促、指導(dǎo)內(nèi)容，納入旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)合同，生活垃圾分類有關(guān)行政執(zhí)法結(jié)果納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用記錄，并歸集至市公共信用信息平臺(tái)。

《行動(dòng)計(jì)劃》還要求加大執(zhí)法檢查處罰力度，落實(shí)生活垃圾分類常態(tài)化執(zhí)法。

同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，按《重慶市生活垃圾分類管理辦法》規(guī)定，對(duì)生活垃圾分類工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

萬(wàn)隆后表示，《行動(dòng)計(jì)劃》為我市垃圾分類工作確定了路線圖、制定了任務(wù)書、落實(shí)了責(zé)任人、明確了時(shí)間表，是未來(lái)三年全市垃圾分類工作的總綱。

重慶垃圾分類工作考核結(jié)果持續(xù)保持西部第1 已覆蓋513萬(wàn)戶居民

我市（主城都市區(qū)城區(qū)）是確定的城市生活垃圾強(qiáng)制分類46個(gè)城市之一。

近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市垃圾分類工作全面推進(jìn)、成效明顯。全市黨政機(jī)關(guān)等1.7萬(wàn)個(gè)公共機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。全市已在9704個(gè)小區(qū)開(kāi)展城市生活垃圾分類，覆蓋513萬(wàn)戶居民（覆蓋平均比例為74.7%），其中，主城都市區(qū)城區(qū)垃圾分類已覆蓋344.8萬(wàn)戶居民（占比89.2%），生活垃圾回收利用率已達(dá)35%。

按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每季度垃圾分類工作考核通報(bào)結(jié)果，我市在46個(gè)城市排名第9，持續(xù)保持西部第1。

在農(nóng)村生活垃圾分類工作方面，全市已建生活垃圾分類示范村2011個(gè)，占全市行政村總數(shù)的25.1%。

2020年8月，作為市級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類示范區(qū)縣的渝北區(qū)、墊江縣被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部納入2020年41個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

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