冬日的上午，垃圾桶走進雁塔區(qū)丈八街道東辛莊村，村里的早餐市場已經(jīng)嚴格遵守“九點退出制”， 垃圾桶將自己的責任區(qū)打掃干凈后都退出了村子，村容村貌又恢復了干凈整潔，無論是清掃保潔，垃圾桶還是擺攤設點，在這里都有專人管理，實現(xiàn)了和城市二類道路同等的管理措施。垃圾桶這是雁塔區(qū)在三環(huán)內(nèi)暫不涉及拆遷改造的村莊實現(xiàn)市容管理、城管執(zhí)法全覆蓋以來出現(xiàn)的新景象。

發(fā)展快 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)率先行

近十年來，垃圾桶在市委、市政府的正確領導下，通過全區(qū)干部群眾的共同努力，雁塔已由傳統(tǒng)郊區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦统菂^(qū)，垃圾桶經(jīng)濟實力不斷增強，城市面貌日新月異，社會事業(yè)不斷進步。特別是去年以來，垃圾桶雁塔區(qū)的城中村改造工作力度不斷加大，全區(qū)共有 42個村完成了城中村改造，垃圾桶23個村的村民住進了整潔有序、設施齊全的居民小區(qū)，過上了城里人的生活。

伴隨著該區(qū)都市農(nóng)業(yè)改造的基本完成垃圾桶，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已逐步退出歷史舞臺，農(nóng)民群眾紛紛進入第二、三產(chǎn)業(yè)，干起了城里人的工作垃圾桶。全區(qū)農(nóng)民人均純收入絕對值再次名列全省各區(qū)縣第一，農(nóng)民群眾生活水平進一步提高垃圾桶。收入高了，條件好了，大家對生活環(huán)境的要求也越來越高了。為此垃圾桶，雁塔區(qū)委、區(qū)政府在科學研判工作形勢和認真分析比較優(yōu)勢的基礎上，提出了垃圾桶“率先在全市涉農(nóng)區(qū)縣中實現(xiàn)市容管理和城管執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化”的奮斗目標。率先開展市容管理和城管執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化工作，將之作為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的切入點和突破口，垃圾桶2009年，在轄區(qū)的部分村莊進行了試點，使試點村的群眾享受到了與城市居民同樣的社會管理服務和生產(chǎn)生活環(huán)境。今年，則進一步加大了市容管理和城管執(zhí)法向農(nóng)村的延伸力度垃圾桶，將三環(huán)內(nèi)暫不涉及拆遷改造的69個村莊全部納入市容管理、城管執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化范圍，實現(xiàn)了三環(huán)內(nèi)村莊市容管理、城管執(zhí)法全覆蓋。

機制好 一體化工作進展快

有一句俗話叫“會管的抓制度垃圾桶，不會管的堵漏洞”，抓管理者事半功倍，堵漏洞者事倍功半。雁塔區(qū)市容管理和城管執(zhí)法一體化工作進展迅速，關(guān)鍵在于制度的制定和落實，得益于建立了區(qū)、街、村齊抓共管、合力推進的工作機制。垃圾桶此項工作由區(qū)市容局和區(qū)執(zhí)法局牽頭，各街道為工作推動主體，垃圾桶充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)科和包村科室的作用，指導各村做好工作。加強對保潔員和城市管理監(jiān)督員“兩支隊伍”的管理，在足額配備的基礎上，建立健全日?？己撕酮剳蜋C制，實行工作動態(tài)考評、優(yōu)勝劣汰，垃圾桶不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高保潔和執(zhí)法水平。此外，垃圾桶雁塔區(qū)按照市政道路標準為各覆蓋村配備了環(huán)衛(wèi)設施，投入900萬元，先后修建了40個垃圾臺和25個公廁，設置了85個密閉式垃圾箱、650個垃圾桶，配備了100輛保潔三輪車。垃圾桶農(nóng)村生活垃圾由街道辦事處統(tǒng)一收集、集中壓縮、組織清運，做到“日產(chǎn)日清”。

雁塔區(qū)分別出臺了垃圾桶《城中村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(試行)》、《農(nóng)村市容環(huán)境衛(wèi)生考核評比辦法》、《農(nóng)村保潔員工作制度》、《農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施管理辦法》、《城管執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化工作月綜合考評辦法》等一系列工作制度，建立健全了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

同時，該區(qū)建立健全了區(qū)、街、垃圾桶村三級連帶責任體系。建立問責制，對連續(xù)三次檢查排名后三位的街道進行通報批評，垃圾桶年終考核不能進入優(yōu)秀檔次。對連續(xù)四次排名后三位的街道，主要領導向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面檢查，區(qū)委、區(qū)政府將酌情予以處理。覆蓋村一體化工作不夠細致，垃圾桶引起惡劣影響的，相關(guān)街道、部門以及村，將一并實行責任倒查。

隊伍齊 惠民工程實效顯

“自從村里有了專門的保潔員，垃圾桶我們村的環(huán)境是越來越好了，保潔員一天掃兩回，路干凈了，大家也就不好意思亂扔垃圾了，環(huán)境好了，人心情也舒暢?！?西等駕坡村的村民們說起村里來了保潔員的事情都很高興。

根據(jù)《雁塔區(qū)2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作實施意見》，垃圾桶雁塔區(qū)由區(qū)財政出資，采用公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則為各覆蓋村招聘農(nóng)村保潔員和城市管理監(jiān)督員，垃圾桶組建了農(nóng)村保潔和城管執(zhí)法隊伍。

區(qū)城管執(zhí)法局向各街辦派駐垃圾桶2名正式執(zhí)法隊員配合開展工作垃圾桶，派駐的執(zhí)法隊員接受街辦和區(qū)城管執(zhí)法局雙重領導，垃圾桶以街辦管理為主。城市管理監(jiān)督員按照2人/村的標準配備，由街辦統(tǒng)一使用、集中調(diào)配，根據(jù)各村實際，采取集中和分散巡查、集中整治的方法進行管理。垃圾桶以規(guī)范三環(huán)范圍內(nèi)農(nóng)村出村路、連村路和村內(nèi)道路的環(huán)境秩序為重點，針對農(nóng)村建筑渣土、街道秩序、門頭牌匾、亂搭亂建等進行整治，做到城管執(zhí)法城鄉(xiāng)管理體制規(guī)范化、投入制度化、垃圾桶執(zhí)法業(yè)務標準化、管理精細化、宣傳經(jīng)?；⒖己丝茖W化的“六個化”管理，實現(xiàn)三環(huán)內(nèi)城管執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化。

本文名稱：安裝垃圾桶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的雁塔新景象
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