如今，走進(jìn)平谷區(qū)各社區(qū)，可以看到改造完成的垃圾桶站干凈整齊，黨員志愿者和垃圾分類指導(dǎo)員每天桶前值守指導(dǎo)居民分類投放。他們堅(jiān)持不懈的工作得到了居民的積極回應(yīng)，越來越多的居民從不會分、懶得分，到現(xiàn)在積極主動分裝好垃圾來投放。

在平谷的農(nóng)村地區(qū)，2800多名農(nóng)村專職保潔員定時(shí)上門收集垃圾，267個(gè)村實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”全覆蓋。分類垃圾經(jīng)過專車專運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“垃圾不出區(qū)”。“生態(tài)橋”治理工程轉(zhuǎn)化有機(jī)肥4.5萬噸，其他垃圾焚燒發(fā)電年發(fā)電量3000萬度。平谷區(qū)垃圾分類有了看得見的成果，綠色發(fā)展的理念深入人心。

2020年，平谷區(qū)貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，以新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，用紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展，完善“投收運(yùn)處”全鏈條體系，建立長效管理機(jī)制，確保全區(qū)垃圾分類從穩(wěn)從實(shí)，縱深推進(jìn)。2021年，平谷區(qū)將進(jìn)一步謀劃新方法、新舉措，在思想上、行動上不放松、不停步、不減力，持之以恒打好垃圾分類持久戰(zhàn)、長期戰(zhàn)。

群眾知曉率100% 設(shè)施改造完成率100%

2020年，平谷區(qū)緊盯居民習(xí)慣養(yǎng)成，結(jié)合線上線下全面宣傳，群眾知曉率實(shí)現(xiàn)100%。加強(qiáng)垃圾分類日常管理，累計(jì)更換“四分類”垃圾桶1.5萬個(gè)，發(fā)放農(nóng)村戶桶13萬組，設(shè)施改造完成率達(dá)100%。平谷區(qū)獲得全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣榮譽(yù)稱號。濱河街道金谷園小區(qū)等18個(gè)小區(qū)、村獲得“北京市生活垃圾分類示范小區(qū)、村”榮譽(yù)稱號。

可回收物運(yùn)輸車

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 凝聚工作合力

2020年4月30日，平谷區(qū)生活垃圾分類和物業(yè)管理工作推進(jìn)大會召開，高位動員部署垃圾分類工作。5月1日以來，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)逢會必講、到點(diǎn)必查、調(diào)研必問，經(jīng)常通過“四不兩直”方式拉練檢查，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一把手”落實(shí)“六個(gè)一”，拿出足夠精力推進(jìn)垃圾分類工作。

區(qū)垃圾分類推進(jìn)工作指揮部“一辦八組”，堅(jiān)持日調(diào)度、日檢查、日通報(bào)、周總結(jié)、月排名，做到閉環(huán)管理。先后制定《生活垃圾分類工作行動方案》《垃圾分類桶站規(guī)范化建設(shè)工作方案》《垃圾分類宣傳動員方案》等政策舉措13項(xiàng)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，明確部門職責(zé)，為工作開展提供指引。

全面宣傳發(fā)動 提升分類意識

利用線上精準(zhǔn)宣傳，集中向所有微信用戶宣傳貫徹《條例》原文和分類知識，覆蓋31.6萬用戶。結(jié)合線下全面宣傳，利用上門指導(dǎo)、分類達(dá)人評選、小手拉大手等形式，累計(jì)開展活動4859次、培訓(xùn)2545場、發(fā)放材料65.3萬余份；簽訂垃圾分類承諾書17.7萬份；區(qū)宣講團(tuán)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”宣講343場。統(tǒng)籌媒體持續(xù)宣傳，圍繞問題曝光、典型經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，在平谷報(bào)、平谷電視臺、幸福平谷微信公眾號等刊播刊載1165條，群眾知曉率實(shí)現(xiàn)100%。

規(guī)范配套設(shè)施 提升便民水平

更新桶站標(biāo)識，分類分組投放。累計(jì)更換“四分類”垃圾桶1.5萬個(gè)，發(fā)放農(nóng)村戶桶13萬組，更換容器標(biāo)識8萬余張，設(shè)置固定投放指引牌6.6萬處。

規(guī)范桶站設(shè)施，定時(shí)定點(diǎn)收集。廣泛征求民意，優(yōu)化站點(diǎn)布局，將原有1570處投放桶站壓減至745處，集中人員力量，提升桶站設(shè)施，全面推廣桶蓋拉環(huán)、破袋器等便民措施，設(shè)施改造完成率達(dá)100%。

配齊轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，專車專人運(yùn)輸。委托北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)平谷公司專車專運(yùn)，增加作業(yè)頻次、運(yùn)輸班次、優(yōu)化路線，完成58輛生活垃圾分類運(yùn)輸車輛涂裝，便于市民識別和監(jiān)督。新增廚余垃圾運(yùn)輸車4輛，提高清運(yùn)能力，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。

創(chuàng)建示范片區(qū) 帶動全域覆蓋

穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)、示范村創(chuàng)建，廣泛開展宣傳動員，加強(qiáng)垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)更新容器標(biāo)識、完善桶站設(shè)施，提高各類垃圾分出質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已開展生活垃圾分類示范片區(qū)、示范村創(chuàng)建，其中13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成市級驗(yàn)收，其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市級時(shí)間安排逐步完成驗(yàn)收。

織密檢查網(wǎng)絡(luò) 緊盯問題整改

區(qū)級巡查。區(qū)垃圾分類推進(jìn)工作指揮部“一辦八組”每天對各責(zé)任主體開展量化檢查，每周排名通報(bào)，約談督促整改，做到“當(dāng)日事當(dāng)日畢、解決問題不過夜”。

第三方暗查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居住小區(qū)開展57輪暗查，發(fā)現(xiàn)整改各類問題7008處。

執(zhí)法檢查。城管執(zhí)法部門累計(jì)立案1516起、罰款89.5萬元。

屬地排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每天開展自查自糾，做到查漏補(bǔ)缺、螺旋提升。

行業(yè)自查。各行管部門每周對分管領(lǐng)域開展一輪自查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。

領(lǐng)導(dǎo)干部下沉抽查。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭值守，對社區(qū)（村）桶站設(shè)施和值守情況開展抽查。

抓好末端處置 促進(jìn)資源利用

“生態(tài)橋”治理工程年處理農(nóng)業(yè)“九廢”7.7萬噸，轉(zhuǎn)化有機(jī)肥4.5萬噸。其他垃圾焚燒發(fā)電，年發(fā)電量3000萬度。籌建廚余垃圾處理設(shè)施，試點(diǎn)推行農(nóng)村地區(qū)廚余垃圾就地處理，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾堆肥處理。統(tǒng)籌建筑垃圾資源化利用，建立4條移動處置線，年處置能力達(dá)到100萬噸。實(shí)現(xiàn)“垃圾不出區(qū)”。

“十抓”不放松 促進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

2021年，平谷區(qū)將進(jìn)一步圍繞“如何更加充分地發(fā)揮基層黨組織作用，更加廣泛地組織發(fā)動群眾參與垃圾分類工作”謀劃新方法、新舉措，通過推進(jìn)垃圾分類工作向縱深開展，促進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

城管執(zhí)法部門檢查餐飲單位垃圾分類情況

抓指標(biāo) 抓提標(biāo)

聚焦家庭廚余垃圾分出率，持續(xù)開展“敲門行動”，上門宣傳指導(dǎo)，推進(jìn)餐飲企業(yè)、單位食堂廚余垃圾油水分離，鼓勵廚余垃圾就地處理。

聚焦生活垃圾減量率，深入推進(jìn)“光盤行動”，引導(dǎo)包裝減量和重復(fù)使用，試點(diǎn)開展有償提供一次性用品，力爭2021年減量率穩(wěn)定在35%以上。

聚焦分類設(shè)施達(dá)標(biāo)率，做好精細(xì)文章，持續(xù)推進(jìn)投放桶站和大件垃圾、裝修垃圾暫存點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，保持分類設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。

聚焦居民投放準(zhǔn)確率，用好“三分法+輪值表”，落實(shí)“六查并舉”，確?！爸攸c(diǎn)時(shí)段值守不斷檔，其他時(shí)段巡查不斷人”。

抓發(fā)動 抓驅(qū)動

由集中攻堅(jiān)向長效機(jī)制邁進(jìn)，積極推動垃圾分類納入村規(guī)民約、居民公約，垃圾分類社區(qū)動員納入街道、社區(qū)基層績效考評和基層黨建述職，層層壓實(shí)責(zé)任。

由桶前宣傳向入戶指導(dǎo)邁進(jìn)，結(jié)合中小學(xué)社會實(shí)踐活動、物業(yè)管理、社區(qū)協(xié)商、上門回收等工作，加強(qiáng)垃圾分類宣傳，充分發(fā)揮“六類人”作用，引導(dǎo)群眾由“桶前分、幫著分”變?yōu)椤凹依锓?、自覺分”。

由黨員值守向家庭輪值邁進(jìn)，黨員干部帶頭值守，深化“戶戶分類、家家輪值、人人參與”，提升居民參與度和準(zhǔn)確率。

從簡單回收向循環(huán)利用邁進(jìn)。加快推動焚燒二線、大件垃圾拆解中心、廚余垃圾處理設(shè)施提升改造等硬環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)再生資源回收體系、生活垃圾全流程精細(xì)化管理系統(tǒng)等軟環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全品類垃圾資源化利用、無害化處置。

抓示范 抓規(guī)范

發(fā)揮好市級垃圾分類示范小區(qū)、村的引領(lǐng)作用，持續(xù)“孵化”打造區(qū)級示范小區(qū)、村，營造“比學(xué)趕超”氛圍。以社區(qū)村為單位開展“垃圾分類達(dá)人”“垃圾分類先進(jìn)家庭”評選活動，進(jìn)一步激發(fā)居民參與熱情。對標(biāo)“無廢城市”要求，結(jié)合“門前三包”責(zé)任制延伸治理，深入挖掘商業(yè)街區(qū)、農(nóng)村、電商物流、批發(fā)市場等區(qū)域、行業(yè)特色，提煉平谷模式。堅(jiān)持“科技+管理”“高科技+笨功夫”，在分投運(yùn)處等各環(huán)節(jié)增加物防技防設(shè)施，推廣“積分兌換實(shí)物、抵扣物業(yè)費(fèi)用、掛鉤村民分紅”等做法，激發(fā)城鄉(xiāng)居民積極性。

抓督查 抓檢查

堅(jiān)持“月初建單、每周驗(yàn)單、月底交單”，每月明確區(qū)指揮部“一辦八組”任務(wù)清單，每周實(shí)行“督點(diǎn)、督賬、督責(zé)、督人”，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)。在市級檢查的基礎(chǔ)上深化區(qū)級巡查、第三方暗查、執(zhí)法檢查、屬地排查、行業(yè)自查、黨員干部下沉抽查“六查并舉”，對重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域、單位機(jī)構(gòu)建立考核約談措施，通過勤檢查、勤監(jiān)督、勤整改、勤約談，層層傳導(dǎo)壓力，推動螺旋提升。

抓融合 抓結(jié)合

把垃圾分類與疫情常態(tài)化防控、物業(yè)管理、文明行為促進(jìn)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、“接訴即辦”等工作統(tǒng)籌起來抓、結(jié)合起來抓，在力量調(diào)配、機(jī)制建設(shè)、制度安排、活動開展等方面一體謀劃、一體推進(jìn)，互相借力、互添活力，推動“圍著垃圾轉(zhuǎn)”邁向“圍著群眾轉(zhuǎn)”，通過推進(jìn)垃圾分類工作向縱深開展，促進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

創(chuàng)新5大機(jī)制 垃圾分類成為“新風(fēng)尚”

平谷區(qū)在推進(jìn)垃圾分類落地過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村）因地制宜，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)探索適宜的垃圾分類模式和方法，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，形成常態(tài)化。

垃圾分類指導(dǎo)員對居民進(jìn)行指導(dǎo)

機(jī)制一

居住小區(qū)全面推行 “三分法＋輪值表”

聚焦居民習(xí)慣養(yǎng)成，平谷區(qū)在配備700多名專職分類指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，整合“十類力量”，分群體、分站點(diǎn)、分時(shí)段參與桶前值守，累計(jì)參與18.1萬人次。

“三分法＋輪值表”實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)時(shí)段值守不斷崗、其他時(shí)段巡查不斷人?！叭址ā奔捶秩后w、分站點(diǎn)、分時(shí)段，做到統(tǒng)籌安排。其中，“分群體”即以責(zé)任主體、專業(yè)力量為骨干，配齊物業(yè)專職垃圾分類指導(dǎo)員；以在職黨員、團(tuán)員為支撐，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用；以社區(qū)黨員、居民代表、單元長等志愿者為主體，壯大桶前值守參與力量?！胺终军c(diǎn)”就是按照值守人員居住樓棟與投放站點(diǎn)距離遠(yuǎn)近就近安排值守人員，根據(jù)垃圾投放量多少配置值守力量。“分時(shí)段”即結(jié)合居民投放習(xí)慣和值守力量作息規(guī)律，制定分時(shí)段輪值表，實(shí)現(xiàn)人員分工各有側(cè)重，相互協(xié)調(diào)形成合力。

機(jī)制二

農(nóng)村地區(qū)全面推行“垃圾不落地”

變戶外桶為戶內(nèi)桶，全區(qū)2800多名農(nóng)村專職保潔員通過點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、手把手的方式，定時(shí)入戶、上門收集、精準(zhǔn)指導(dǎo)。截至2020年10月底，全區(qū)267個(gè)村“垃圾不落地”全覆蓋。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道因地制宜積極探索垃圾分類新模式，峪口鎮(zhèn)對各村、各戶全部實(shí)施“垃圾分類百分制”，以積分兌換獎品；馬昌營鎮(zhèn)將垃圾分類工作納入黨員包戶、村規(guī)民約，與黨員積分、村民年底分紅掛鉤；劉家店鎮(zhèn)推行“文明積分管理”，兌換生活用品、農(nóng)用物資等，還作為村民入黨、績效分紅等優(yōu)待評先的重要參考；大華山鎮(zhèn)制定《垃圾分類獎懲辦法》，考核結(jié)果與評選先進(jìn)集體、書記績效管理考核進(jìn)行掛鉤。

機(jī)制三

制定典型觀摩機(jī)制

每月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村）、物業(yè)企業(yè)到先進(jìn)小區(qū)（村）實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，互學(xué)互鑒、取長補(bǔ)短、見賢對齊，小區(qū)村積極爭評垃圾分類先進(jìn)典型，形成“比學(xué)趕幫超”的濃郁氛圍。

2020年8月，平谷區(qū)獲得全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣榮譽(yù)稱號。

2020年，濱河街道金谷園小區(qū)、興谷街道興谷家園小區(qū)、大華山鎮(zhèn)瓦官頭村、劉家店鎮(zhèn)江米洞村等18個(gè)小區(qū)、村全部一次通過審核，獲得“北京市生活垃圾分類示范小區(qū)、村”榮譽(yù)稱號。

機(jī)制四

建立“雙監(jiān)督雙聯(lián)單”模式

借助北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)平谷公司對全區(qū)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理“一體化”服務(wù)優(yōu)勢，充分利用環(huán)衛(wèi)基層作業(yè)人員第一時(shí)間、第一現(xiàn)場、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題的工作特點(diǎn)，在收運(yùn)環(huán)節(jié)，收運(yùn)單位對責(zé)任主體是否精準(zhǔn)投放進(jìn)行監(jiān)督，物業(yè)公司、村委會等責(zé)任主體對收運(yùn)單位是否混裝混運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督，雙方交接簽字，形成“雙聯(lián)單”，出現(xiàn)混投混放和混裝混運(yùn)的，對方不予簽字，通過雙向監(jiān)督，形成倒逼機(jī)制，杜絕“混裝混投混運(yùn)”行為。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)位720個(gè)，已全部派發(fā)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，整改率為100%。

機(jī)制五

實(shí)行約談曝光機(jī)制

建立“曬丑”機(jī)制，在居住小區(qū)投放桶站亭設(shè)置“紅黑榜”“曝光臺”，對小區(qū)內(nèi)個(gè)人不分類行為、典型處罰案例進(jìn)行曝光，用身邊事教育身邊人。

建立末位約談機(jī)制，依據(jù)每周檢查排名結(jié)果，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、60分及以下黨政機(jī)關(guān)、小區(qū)村相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改問題。

建立“模擬處罰”機(jī)制，聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法局、屬地政府對個(gè)人、社會單位第一次不分類行為開展“模擬處罰”，對屢教不改的正式立案處罰。將個(gè)人處罰情況反饋至所住社區(qū)、工作單位，擴(kuò)大警示作用。

當(dāng)前標(biāo)題：踐行綠色發(fā)展理念持之以恒打好垃圾分類“持久戰(zhàn)”
網(wǎng)站URL：http://muchs.cn/hangye/lajitong/n48797.html

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