互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)要易主或10月1日移交

據(jù)權(quán)威媒體報道：美國政府的一個主管機(jī)構(gòu)近日同意，將于１０月１日把互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)正式移交給一家非營利性機(jī)構(gòu)，從而完成了對這個互聯(lián)網(wǎng)核心資源持續(xù)了將近２０年的私有化進(jìn)程。不過此舉遭到美國部分國會議員的反對。
　　今年６月，美國商務(wù)部下屬機(jī)構(gòu)國家電信和信息局初步認(rèn)可“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”提交的有關(guān)移交提案，認(rèn)為其滿足美國政府兩年前提出的把域名管控權(quán)移交給“全球互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關(guān)社群”的要求。隨后，“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”按照要求提交進(jìn)一步的實施計劃狀態(tài)報告。美國國家電信和信息局評估報告后于８月１６日正式?jīng)Q定，將在１０月１日放棄對互聯(lián)網(wǎng)域名的控制。

“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”是一家成立于１９９８年的非營利性國際組織，總部位于美國加利福尼亞州。目前，該機(jī)構(gòu)下屬的“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)管理互聯(lián)網(wǎng)域名管理系統(tǒng)，包括ＩＰ地址和域名等。根據(jù)美國商務(wù)部與“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”簽署的合同，美國政府對“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的有關(guān)決定具有終否決權(quán)。這一合同將于今年９月３０日到期。

美國政府對“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的決定擁有否決權(quán)意味著它對互聯(lián)網(wǎng)核心資源的掌控，因此許多國家一直呼吁美國交出這一權(quán)力。但直到２０１４年，美國國家電信和信息局才宣布將放棄對“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的控制，讓多利益攸關(guān)方來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。今年３月，“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”提交了管理權(quán)的移交提案。

美國國家電信和信息局說，長期以來，美國政府在互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)管理中的角色“一直是讓外國政府不滿的一個源頭”，一些國家因此呼吁聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟或設(shè)立又一個政府間機(jī)構(gòu)來接管域名系統(tǒng)的管理權(quán)。“如果美國政府不完成這一權(quán)力的移交，各國以多邊政府運(yùn)行方式取代多利益攸關(guān)模式的呼聲只會越來越高”。

美國政府是否應(yīng)當(dāng)放棄對互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的控制，在美國國內(nèi)一直都有爭議。美國一些國會議員對此一直明確反對。

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)的國際化改革，官方代表曾在國際場合表示，支持該機(jī)構(gòu)的國際化改革，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)社會組織、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極參與該機(jī)構(gòu)事務(wù)。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)全球共治應(yīng)堅持平等開放、多方參與、安全可信及合作共贏原則。

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