銀川：依托跨境電商新名片打造開放發(fā)展新引擎

足不出戶就能“買全球”“賣全球”，近年來，跨境電子商務(wù)為國內(nèi)消費者帶來了滿滿的獲得感和幸福感，也為其他地區(qū)人民帶來了更多便利。

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2014年1月2日，海關(guān)總署批準(zhǔn)銀川市開展跨境電商試點工作。2019年12月15日，國務(wù)院批復(fù)同意在銀川市設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)。2020年1月17日，商務(wù)部等地發(fā)6個部委聯(lián)合印發(fā)通知，將銀川市等50個城市納入跨境電商零售進口試點范圍，允許在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展跨境電商1210保稅備貨模式進口商品銷售。這是賦予銀川市的一項重大改革舉措，也是銀川市進一步擴大對外開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新的增長點的重大機遇。

近年來，在自治區(qū)、銀川市相關(guān)部門和單位的共同努力下，銀川跨境電商發(fā)展跑出“加速度”，不僅改變了傳統(tǒng)商品交易的組織方式，而且成為跨境貿(mào)易領(lǐng)域中具競爭力的新業(yè)態(tài)、新模式、新引擎。

頂層設(shè)計 政策環(huán)境不斷優(yōu)化

2019年，銀川市將推進全市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)寫入2020年工作報告，要求精心組織實施，務(wù)求實效，確保把好事辦好。

為高起點高標(biāo)準(zhǔn)謀劃銀川跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，2020年1月，銀川市商務(wù)局會同自治區(qū)商務(wù)廳、銀川海關(guān)、銀川綜保區(qū)等區(qū)市有關(guān)部門相關(guān)同志赴鄭州、寧波、廈門等跨境電商綜試區(qū)建設(shè)先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，與河南保稅集團、寧波國際物流集團、廈門象嶼集團、北京貿(mào)易服務(wù)有限公司對接洽談，積極開展跨境電商業(yè)務(wù)合作。在借鑒經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀川市跨境電商發(fā)展情況，自治區(qū)機關(guān)制定《中國(銀川)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》，圍繞“一帶一路”建設(shè)、寧夏對外開放總體布局及銀川市“一高三化”發(fā)展目標(biāo)，以深化改革、擴大開放為動力，以構(gòu)建“兩平臺、六體系”為重點，著力推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易和實體產(chǎn)業(yè)深度融合，培育跨境電子商務(wù)多種業(yè)務(wù)模式，推動跨境電子商務(wù)出口與進口雙向發(fā)力，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展，打造向西開放新高地。制定《銀川市加快推進跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》，安排專項資金，支持跨境電商企業(yè)發(fā)展壯大，支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)培育自由品牌，支持跨境電商物流倉儲、海外倉建設(shè)，營造良好政策環(huán)境，增強企業(yè)國際市場競爭力。

截至目前，銀川市共有跨境電商企業(yè)55家，其中興慶區(qū)33家、賀蘭縣11家、金鳳區(qū)7家、西夏區(qū)4家、靈武市1家、綜保區(qū)1家?？缇畴娚唐髽I(yè)中，寧夏絲路通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、寧夏希望信息科技有限公司為自建跨境電商平臺開展業(yè)務(wù)，其余企業(yè)在速賣通、亞馬遜、阿里巴巴國際站、1688等第三方跨境電商平臺或通過自建站開展跨境電商業(yè)務(wù)，出口商品主要是枸杞干果、家居用品，主要貿(mào)易為美國、加拿大、法國、日本等地。

近一年來，在區(qū)市黨委、機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銀川市商務(wù)局加快推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，在跨境電商制度設(shè)計、園區(qū)培育、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、招商引資等方面取得了積極成效?？缇畴娚探?jīng)營主體壯大，規(guī)模逐步擴大，為新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展夯基賦能。

多點發(fā)力 開辟對外開放大通道

成人方能達己。銀川市不斷優(yōu)化跨境電商物流通道。目前，銀川河?xùn)|國際機場已開通71個通航城市航線91條，其中國際航線6條，省會城市直飛率達100%，寧夏國際貨運班列常態(tài)化運行，目的地覆蓋中亞五國及蒙古、俄羅斯等地。

跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。寧夏跨境電商監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)了跨境電商“單一窗口”功能;銀川綜保區(qū)具備開展跨境電商業(yè)務(wù)的保稅倉庫共計4.1萬平方米;國際郵件處理中心和國際快件中心建成運營，具備國際郵件分撥處理、大規(guī)格郵件快速直投、航空郵件快速處理、電商倉儲一體化配送、生鮮冷鏈倉配等功能，吸引順豐、EMS、中通等快遞企業(yè)入駐國際快件中心。

物流配送體系逐步健全。銀川從事倉儲、運輸、裝卸、包裝、流通加工、配送、快遞、冷鏈、物流信息服務(wù)等業(yè)務(wù)的物流企業(yè)達1300多家，150畝以上的物流園區(qū)(中心)共30家，順豐、“四通一達”等快遞企業(yè)在銀川設(shè)立區(qū)域總部，為跨境電商發(fā)展提供全方位物流服務(wù)支撐。

加快通道建設(shè)的同時，銀川市緊盯大項目招大引強。銀川市商務(wù)局先后與河南保稅集團、寧波國際物流、廈門象嶼集團、廈門優(yōu)傳集團、陽光捷通(北京)貿(mào)易服務(wù)有限公司等跨境電商企業(yè)對接洽談，爭取開展跨境電商業(yè)務(wù)合作，助推全市跨境電商快速發(fā)展。

目前，銀川綜保區(qū)與河南保稅集團積極對接洽談，在平臺體系建設(shè)、新業(yè)態(tài)引進、產(chǎn)業(yè)培育、通道拓展、外貿(mào)綜合服務(wù)、加工貿(mào)易、跨境電商產(chǎn)業(yè)園運營管理等方面達成合作意向，擬開展跨境電商項目合作，計劃于9月底簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

銀川公鐵物流園與陽關(guān)捷通貿(mào)易服務(wù)有限公司合作開展銀川跨境電商中歐公鐵快線項目，建設(shè)銀川跨境電商集運中心，為銀川智能終端產(chǎn)業(yè)園等新型外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供對歐貿(mào)易、通關(guān)、物流、退稅、金融等一站式綜合服務(wù)，推動中歐公鐵聯(lián)運模式創(chuàng)新，雙方合作深入推進。

育新培強 放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

銀川跨境電商綜合試驗區(qū)按照“一區(qū)多園”的建設(shè)思路，借助中歐國際貨運班列、國際航空運輸?shù)韧ǖ纼?yōu)勢，推動銀川綜合保稅區(qū)、銀川公鐵物流園等利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”業(yè)務(wù)模式，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,促進跨境電商集聚發(fā)展。

目前，銀川跨境電商綜試區(qū)興慶園已投入使用，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于興慶區(qū)雙創(chuàng)中心，面積約3.2萬平方米，已簽約入駐跨境電商33家，外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)3家，已開展兩期跨境電商人才培訓(xùn)，參訓(xùn)人員160余人。興慶區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境商品及寧夏特色產(chǎn)品展銷館、跨境電商孵化基地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，農(nóng)旅電商基地、短視頻直播電商基地，建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺、供應(yīng)鏈物流服務(wù)平臺、跨境電商人才培養(yǎng)平臺、跨境電商投融資服務(wù)平臺，努力構(gòu)建“一園一館 四基地 四平臺”發(fā)展格局，擬與亞馬遜開展合作在園區(qū)成立亞馬遜銀川電商創(chuàng)新中心。

金鳳區(qū)閱海灣中央商務(wù)區(qū)以寧夏谷道信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司為核心，打造集跨境電商公共服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場拓展等綜合服務(wù)的跨境電商孵化基地，已有7家企業(yè)入駐孵化基地。

中關(guān)村雙創(chuàng)中心打造以寧夏炬點電子商務(wù)有限公司為代表的跨境電商出口基地。銀川公鐵物流園“新華絲路購”跨境電商進口商品展示中心已于5月1日投入運營。銀川公鐵物流園與陽光捷通貿(mào)易服務(wù)有限公司達成合作意向，共同推進“中歐公鐵快線項目”，實現(xiàn)跨境電商貨物在銀川市集拼集運，擴大跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模。

銀川綜保區(qū)已建成進口商品展示交易中心，總建筑面積為3.1萬平方米，以保稅倉庫為基礎(chǔ)，以進口商品展示交易中心為載體，打造“前店后庫”模式的進口商品直銷新業(yè)態(tài)，推進跨境電子商務(wù)線上線下融合發(fā)展。

經(jīng)過前期精心培育，形成了以銀川綜保區(qū)、銀川公鐵物流園、銀川興慶區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、閱海灣中央商務(wù)區(qū)、中關(guān)村雙創(chuàng)中心等具有代表性的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

用足政策 助跨境電商乘風(fēng)而上

“銀川跨境電商綜合試驗區(qū)既是一塊閃亮的金字招牌，更是一份厚重的發(fā)展責(zé)任。”銀川市商務(wù)局主要負責(zé)人表示，唯有借勢東風(fēng)，不斷完善和用足用好各類政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境，才能為跨境電商產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展注入源源動力。

今后，銀川市將繼續(xù)完善跨境電商公共服務(wù)平臺。健全完善包括在線支付、快速通關(guān)、退稅、物流信息查詢追蹤、資信認證、產(chǎn)品安全追溯等內(nèi)容為一體的綜合服務(wù)平臺，提高信息化服務(wù)水平，提高通關(guān)效率，降低成本，助推跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時，加大招商引資力度，以銀川綜保區(qū)、銀川公鐵物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域為依托，大力推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強與河南保稅集團、陽光捷通服務(wù)貿(mào)易公司、寧波國際物流集團等大型跨境電商企業(yè)的對接合作，積極引進知名跨境電商企業(yè)，帶動本地企業(yè)發(fā)展，形成具備競爭力的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

盡快發(fā)布《銀川市加快推進跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及孵化基地，支持跨境電子商務(wù)物流倉儲體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)培育自有品牌，增強國際市場競爭力。

加強人才培養(yǎng)。為跨境電商發(fā)展提供智力支撐。以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)聯(lián)合組建跨境電商人才培養(yǎng)基地，形成跨境電商人才定制化培養(yǎng)的校企合作機制，構(gòu)建跨境電商專業(yè)化、社會化的人才培養(yǎng)體系，完善人才吸引、培養(yǎng)、使用、流動和激勵機制。

銀川市將繼續(xù)抓好“兩平臺六體系”建設(shè)，充分借鑒吸收跨境電商高質(zhì)量發(fā)展論壇成果，搶抓國內(nèi)國際雙循環(huán)機遇，培育形成跨境電商發(fā)展的良好生態(tài)。繼續(xù)加大對大型平臺、品牌企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、金融支付等總部或區(qū)域中心項目的引進，加強與中東部地區(qū)跨境電商企業(yè)合作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下優(yōu)質(zhì)特色商品產(chǎn)銷對接模式創(chuàng)新。大力推進政策、管理和服務(wù)創(chuàng)新，打好政策、資金和人才組合拳，激發(fā)跨境電商發(fā)展活力，助推全市外向型經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前題目：銀川：依托跨境電商新名片打造開放發(fā)展新引擎
當(dāng)前URL：http://muchs.cn/article34/cjpgse.html

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