質量認證的由來質量認證興起于20世紀70年代初期，在全球貿(mào)易發(fā)展的背景下，質量認證為提升產(chǎn)品質量和造成技術貿(mào)易措施的雙重作用逐步顯現(xiàn)。當時，眾多發(fā)達的資本主義國家紛紛建立了本國的質量認證制度，但由于質量認證剛剛興起，許多概念及方法并沒有達成多數(shù)國家的共識。1974年版《標準化的目的和原理》一書中曾寫到“認證的整個概念目前似乎產(chǎn)生了激烈的爭論和不調和的觀點?！睘榱私y(tǒng)一觀點，減少國際間貿(mào)易壁壘，國際標準化組織認證委員會經(jīng)過多年努力在1979年出版了《認證的原則與實踐》一書，一是介紹了在認證研究方面國際社會上已經(jīng)形成的共識，二是重點闡述了被ISO和IEC所采納的第五種認證制度。

第五種認證制度可以提供一種能證實持續(xù)不斷的生產(chǎn)過程是合格的、可靠的和徹底的制度，這一制度具有廣泛的適用性，可以有效的控制產(chǎn)品質量并提高工業(yè)效率。由于第五種認證制度要求在每一個產(chǎn)品上標注認證標志，以幫助消費者進行排他性的識別，故也稱為“合格認證標志”制度，也是我國認證制度發(fā)展的由來與基礎。

伴跑改革開放隨改革開放揚帆起航1978年12月，黨的十一屆三中全會提出了我國開始實行對內(nèi)改革、對外開放的政策。為貫徹落實黨中央關于把全黨工作的重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的要求，為了提高我國產(chǎn)品的質量，提升產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，在20世紀80年代初期，我國最早的兩家認證機構，中國電子元器件質量認證委員會（QCCECC）和中國電工產(chǎn)品認證委員會（CCEE，中國質量認證中心的前身之一）相繼成立，到1991年5月《產(chǎn)品質量認證管理條例》（簡稱“質量認證條例”）頒布時，我國已相繼成立了10個認證委員會，分別承擔不同領域的質量認證工作。

在改革開放中砥礪前行從20世紀80年代初到90年代初期，我國的認證制度始終處于向國際認證制度學習、實踐和轉換的過程中，同時也在更廣泛的領域推行認證制度。在1992年7月，我國召開了“全國第一次質量認證工作會議”，時任國家技術監(jiān)督局局長朱育理在會議中作了題為《統(tǒng)一思想認識 大膽吸收借鑒 依法全面推行我國的認證制度》的工作報告,并提出了認證工作要“以法律為依據(jù)，以技術為手段，以廉政作保證，以信譽為生命”的要求。20世紀90年代，我國的質量認證工作得到了快速發(fā)展，形成了原國家技術監(jiān)督系統(tǒng)實施的“長城”標志認證（CCEE）和原國家進出口商品檢驗系統(tǒng)實施的CCIB標志認證的兩套產(chǎn)品認證制度。在質量體系認證方面，兩個單位也分別在內(nèi)銷和出口企業(yè)間推行質量管理體系認證。

在改革開放中浴火重生產(chǎn)品質量的治理利器進入新世紀后，我國所面對的一方面是相對落后的國內(nèi)制造業(yè)水平，另一方面是嚴峻的國際技術性貿(mào)易措施形勢，但認證制度的及時引入與發(fā)展，有效的緩解了這兩方面問題。為了實現(xiàn)WTO承諾，2001年8月國務院組建并授權國家認監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全國認證認可工作，在認監(jiān)委的帶領下，“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、技術法規(guī)、合格評定程序，統(tǒng)一認證標志，統(tǒng)一收費標準?！钡膹娭菩援a(chǎn)品認證（CCC認證）制度在同年發(fā)布，這是我國認證制度的里程碑事件之一。

在認監(jiān)委的奮力協(xié)調和推動下，《認證認可條例》于2003年頒布，為我國建立與市場機制相配套的認證認可法治體系和為我國發(fā)展成為認證大國奠定了基礎。在現(xiàn)行有效的法律法規(guī)中，已有19部法律和17部行政法規(guī)中明確了認證認可的作用和要求，“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體的認證市場監(jiān)管格局已經(jīng)成為保障市場秩序良性發(fā)展的利劍。在2016年11月，我國32個部委辦局聯(lián)合印發(fā)了《認證認可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將在“十三五”期間共同加快推進我國認證認可強國建設。

消費環(huán)境中的安全守護者我國的第一次產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查可以追溯到1985年第三季度，根據(jù)原國家經(jīng)委質量局在1986年第一季度發(fā)布的公告。從1985年第三季度到1986年第一季度，國家監(jiān)督抽查共抽查118類2403種產(chǎn)品，總產(chǎn)品合格率為66.31%，有29類產(chǎn)品抽查合格率在50%以下，其中農(nóng)藥、平板玻璃類產(chǎn)品的抽查合格率為零，沒有一個廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品達到標準要求。在抽查產(chǎn)品中，消費品的抽查合格率低于生產(chǎn)資料的產(chǎn)品合格率，尤以家用電器產(chǎn)品為最，如電風扇、洗衣機、電冰箱、電熱毯，都不同程度地存在著各種問題。

保護消費者或使用者的安全，始終是質量認證制度實施的根本原則之一。在我國CCC認證制度實施五周年數(shù)據(jù)分析時，2008年國家監(jiān)督抽查的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過CCC認證的產(chǎn)品整體合格率達到了84.17%。之后2016年國家監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)顯示達到了90.33%，CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品的安全水平不斷提升。自2002年CCC認證實施開始，僅家電產(chǎn)品合格率從2002年的76.7%提升到2016年的90.7%。在CCC認證產(chǎn)品的型式試驗中，樣品一次檢測合格率達91.4%，但也仍有8.6%的產(chǎn)品因存在各類問題被退回整改以確保產(chǎn)品標準的符合性要求。

在維護市場公平，保護消費者權益方面。質量認證制度也越發(fā)顯示出重要作用。在司法裁判方面，通過中國裁判文書網(wǎng)以“強制性產(chǎn)品認證”為關鍵詞進行搜索，其所公示的2015年裁判文書為294份，2016年增長到570份，2017年達到了656份。質量認證凈化和優(yōu)化市場環(huán)境，保護消費者權益的作用開始顯現(xiàn)。

網(wǎng)頁題目：質量認證的由來
網(wǎng)站路徑：http://muchs.cn/hangye/iso/n13678.html

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