一、ISO 45001:2018職業(yè)健康安全管理體系的由來(lái)

職業(yè)健康安全管理體系興起于20世紀(jì)80年代后期。那時(shí)候，一些跨國(guó)公司和大型企業(yè)，基于強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理、減少事故損失的需要，開(kāi)始建立自律性的職業(yè)健康安全管理制度。

1996年，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指南》（BS 8800）；同年，美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)（AIHA）制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件。 1997年，澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案；同年，日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》，挪威船級(jí)社（DNV）制定了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。

1999年，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織制定了職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，即《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》（OHSAS 18001）和《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實(shí)施指南》（OHSAS 18002），并于2007年修訂完善。

在ISO尚未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，OHSAS 18000系列標(biāo)準(zhǔn)一定程度上發(fā)揮了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的作用，為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了參考，也成為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。

為更加有效地預(yù)防職業(yè)病及生產(chǎn)安全事故，參考OHSAS 18001、國(guó)際勞工組織《職業(yè)健康安全管理體系指南》（ILO-OSH 2001）及其他文件的相關(guān)內(nèi)容，ISO2013年開(kāi)始組織70個(gè)國(guó)家職業(yè)健康安全管理方面的專家起草ISO 45001，以取代OHSAS 18000系列標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，ISO 45001的最終草案于2017年11月底進(jìn)入投票階段。2018年3月12日，ISO 45001:2018正式發(fā)布。

二、我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況

OHSAS 18000系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，我國(guó)以翻譯法等同采用。1999年10月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2001年、2002年發(fā)布《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T 28001—2001，OHSAS 18001—1999，IDT）、《職業(yè)健康安全管理體系指南》（GB/T 28002—2002）。2001年12月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織制定了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，開(kāi)始在我國(guó)實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。

OHSAS 18000系列標(biāo)準(zhǔn)在2007年（OHSAS 18001）、2008年（OHSAS 18002）更新版本后，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2011年12月發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T 28001—2011，OHSAS 18001—2007，IDT）和《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》（GB/T 28002—2011，OHSAS 18002—2008，IDT），并于2012年2月1日起實(shí)施。

按照慣例，隨著ISO 45001:2018的頒布，我國(guó)將基于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等同采用后進(jìn)行更新。

三、ISO 45001:2018職業(yè)健康安全管理體系的主要內(nèi)容

包括6個(gè)大的部分，強(qiáng)調(diào)解決決策力和執(zhí)行力的問(wèn)題

基于標(biāo)準(zhǔn)編制的通常體例，ISO 45001:2018包括6個(gè)大的部分，分別是：

前言、介紹、標(biāo)準(zhǔn)正文、附錄（使用指南）、參考文獻(xiàn)和索引目錄；正文部分設(shè)置了10個(gè)章節(jié)，包括： 范圍、規(guī)范引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、單位現(xiàn)狀（組織所處的環(huán)境）、領(lǐng)導(dǎo)力和員工參與、策劃、保障（支持）、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)估和改進(jìn)等。

OHSAS 18001即將成為過(guò)去，OHSAS 18001終于納入正式的ISO標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已改名為ISO 45001。該ISO標(biāo)準(zhǔn)將呈現(xiàn)一個(gè)展新的職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，并同時(shí)與ISO 14001和ISO 9001有更好的整合。

由于職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的運(yùn)作不良，因此耗損全球GDP約達(dá)4％；如今借由新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的誕生，將有可能挽救更多生命、減少事故發(fā)生，并同時(shí)提高員工的士氣。

負(fù)責(zé)ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)制定的ISO / PC 283委員會(huì)于2013年10月在倫敦舉行了成立大會(huì)。來(lái)自27個(gè)機(jī)構(gòu)共83名代表一致認(rèn)為，如同最近發(fā)布的ISO 27001版本， ISO 45001的制定同樣將以符合附件(Annex SL )的高階架構(gòu)。這意味著標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)將是：

范圍

規(guī)范性引用文件

術(shù)語(yǔ)和定義

組織背景

領(lǐng)導(dǎo)

規(guī)劃

支援

作業(yè)

績(jī)效評(píng)估

改善

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