垃圾桶目前都是分類功能的，一般設立可回收垃圾桶，不可回收垃圾桶，多的有其他垃圾桶，可是分類垃圾桶都被使用了，垃圾一如既往的混在一起。

近日，微博網(wǎng)友“老呂學攝影”@“海寧日報—潮城網(wǎng)”說，他在南關廂歷史文化街區(qū)看到一幕，在一只標示有“可回收”、“不可回收”字樣的分類垃圾桶旁，一名環(huán)衛(wèi)工將垃圾桶內的所有垃圾倒入保潔車。

對此，“老呂學攝影”有疑，如此做法是否與垃圾分類收集相悖？

垃圾分類收集，一個已在中國提出10余年的環(huán)保理念，然而在與民眾實際生活對接后，產(chǎn)生了難以適應的局面。對我市而言，作為垃圾減量化的重要辦法，垃圾分類收集亟待破題。

南關廂歷史文化街區(qū)，設置有數(shù)十只分類垃圾桶。記者隨機查看了一只垃圾桶，內部垃圾混亂，可回收的塑料瓶被棄于“不可回收”桶中，而不可回收的衛(wèi)生廢紙則出現(xiàn)在了“可回收”桶中。

一周邊商戶直言，很少講究把垃圾丟在垃圾桶的哪一只桶體中，“我覺得大家都懂得垃圾分類收集這個道理，可一旦較真卻很麻煩，更何況環(huán)衛(wèi)工通常會把所有垃圾合收。”

據(jù)一位在此街區(qū)保潔的環(huán)衛(wèi)工介紹，他確實會把垃圾桶內的所有垃圾倒入保潔車，未將可回收、不可回收的垃圾加以區(qū)分。依他所言，大部分環(huán)衛(wèi)工都是如此操作。

垃圾合收站在了垃圾分類收集的對立面，市城管執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處相關負責人褚佳杰也有苦衷，他指出，垃圾分類收集分為4個環(huán)節(jié)，即分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理及回收利用，分類投放是垃圾分類收集的第一道環(huán)節(jié)，但民眾尚未形成較好的垃圾分類收集意識，造成垃圾分類桶內垃圾混雜，而環(huán)衛(wèi)部門不具有垃圾分揀的職能。同時，因現(xiàn)實條件制約，我市大部分區(qū)域的生活垃圾并未獲得垃圾分類回收服務，垃圾合收成了無奈之舉。

設了分類垃圾桶為何垃圾要合收

疑問

目前，我市日均生活垃圾產(chǎn)出量為800余噸，較去年同期上漲20%，其中市區(qū)日均產(chǎn)出垃圾逾280噸，較去年同期上漲17%。這些垃圾，有近500噸被送入垃圾焚燒設備內化為灰燼，逾300噸垃圾的處置則較為多樣化，如填埋、分流、資源回收等。

生活垃圾逐年遞增，使垃圾處理變得異常棘手，處理速度跟不上遞增速度，短時間內找不到妥善的解決辦法。

“推行垃圾分類收集，就是在垃圾處理的前端找到出路，即最終實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理，可實際操作時卻很難。”褚佳杰說，經(jīng)過垃圾分類收集后實施的資源回收量，其所占的垃圾比重非常低。

“垃圾分類收集的完美形式，就是民眾把各種垃圾整齊歸類，之后整個垃圾處理、回收鏈條就可搭起，部分生活垃圾進入回收渠道，減少了垃圾焚燒、填埋量。但現(xiàn)實是，雖然垃圾分類收集設施已投放，可民眾不加以分類便將垃圾丟棄，垃圾分類收集推行遭遇阻力。”褚佳杰稱，垃圾隨意丟棄后呈現(xiàn)混雜狀態(tài)，事后垃圾分揀成本十分之高，還可能出現(xiàn)二次污染，令垃圾回收商也望而卻步，“讓民眾樹立垃圾分類收集意識是所有工作的前提。”

垃圾總量上升 垃圾分類收集難實現(xiàn)

現(xiàn)狀

2010年12月23日，市教育局、城管執(zhí)法局、團市委聯(lián)手啟動中小學生活垃圾分類收集活動，在11所中小學校試點，增加垃圾分類收集課程，置放垃圾分類收集設施。此后，在2011年，試點學校增至19所。這些試點學校與環(huán)衛(wèi)部門簽訂了可回收垃圾委托收運協(xié)議，初步實現(xiàn)垃圾處理的良性循環(huán)。

與此同時，在結合學校試點的基礎上，2011年，我市開展“垃圾分類社區(qū)行”活動，至今已有東山社區(qū)（景云橋小區(qū)）、梅園社區(qū)（梅園一里）、海洲社區(qū)（南苑四里）加入，在社區(qū)的試點小區(qū)內放置分類垃圾桶、設立垃圾督導員，舉辦垃圾分類講座、可回收垃圾兌換等活動。此后，數(shù)十家機關事業(yè)單位也加入了試點。

“學校+社區(qū)+機關”試點的垃圾分類收集模式，然而，時至今日，其長效機制存在不確定因素。褚佳杰告訴記者，“前期，大部分學校都做得很好，一段時間后，垃圾分類收集慢慢被忽視。而在社區(qū)，多數(shù)居民在新鮮感過去后，仍是隨意丟棄垃圾。”

另一方面，在垃圾分類收集推行中，國內垃圾分類收集缺乏完整、統(tǒng)一的規(guī)范。杭州、蘇州、廣州、上海等城市相繼出臺了垃圾分類收集的規(guī)范、辦法，但屬各自為政狀態(tài)。這個問題亦困擾著我市的環(huán)衛(wèi)部門，只能在借鑒中摸索經(jīng)驗。

“嘉興市，乃至浙江省也沒有統(tǒng)一的規(guī)范可以作為指導標準，分類垃圾桶的樣式如何、應該擺在何處、設置數(shù)量多少只合適等等，我們只能先看看大城市是怎么做的，再結合海寧的實際情況落地。”褚佳杰稱。

缺統(tǒng)一規(guī)范 垃圾分類推行任重道遠

困局

乍看之下，我市的垃圾分類收集似乎是有名無實。然而，在此背景下，環(huán)保部門找到了一條“解題思路”，把垃圾分類收集的新辦法、新措施落地于一個居民小區(qū)，將其作為真正意義上的垃圾分類收集試點地，這個小區(qū)就是東苑小區(qū)，試點方案計劃于11月啟動，“以前作為試點的居民區(qū)，在機制上較為粗放，此次試點將更加細化。”褚佳杰說。

根據(jù)試點方案，試點區(qū)域內共有10幢居民樓，每幢居民樓前及小區(qū)門口會擺放相應的垃圾分類收集設施，分為“可回收物”、“有害垃圾”、“餐廚垃圾”、“其他垃圾”垃圾桶。同時，試點區(qū)域內的379戶居民將能領到1只餐廚垃圾收集桶，每月還可領到30只餐廚垃圾收集袋。

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