當前,在木托盤共用系統(tǒng)發(fā)展所面臨的政策性問題 不可能很快全面解決的情況下,可以采取下列措施促進托盤共用系統(tǒng)的發(fā)展。
1·開展立項研究
物流產(chǎn)業(yè)在我國是一個新興產(chǎn)業(yè),而托盤共用系統(tǒng)是支撐物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的且尚未誕生的全新服務(wù)行業(yè)。它在建立和發(fā)展過程中面臨許許多多的重大問 題,這些問題的提出、探討和最終解決,離不開科學(xué) 理論的指導(dǎo)。特別是宏觀層面的托盤標準、質(zhì)量規(guī)范、 投資政策、稅收政策和政府角色等問題是企業(yè)微觀層 面協(xié)調(diào)不好、解決不了的問題,需要政府科技部門專 門立項資助,開展深入研究,提出切實可行的科學(xué)解 決辦法。實踐反復(fù)證明,嚴謹務(wù)實的研究得出的科學(xué) 結(jié)論在產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮的經(jīng)濟效益,往往是科研投入經(jīng)費 的上萬倍。因此,當前需要盡快對建立托盤共用系統(tǒng) 過程中存在的重大問題進行立項研究,解決建設(shè)過程 中所面臨的難題。
2·盡快修訂我國托盤標準與質(zhì)量規(guī)范
標準不統(tǒng)一、質(zhì)量不規(guī)范,嚴重制約了我國托盤 共用系統(tǒng)的建立與發(fā)展。因此,有關(guān)部門要按照2004 年8月國家九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物 流業(yè)發(fā)展的意見》,組織各方面專家根據(jù)國內(nèi)物流及相 關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和國際貿(mào)易的需要,對六種國際托盤 標準進行論證,選擇一到兩種符合我國經(jīng)濟利益的托 盤標準,重點推廣應(yīng)用,促進托盤在企業(yè)間循環(huán)。當 然,除了托盤標準之外,還要解決托盤質(zhì)量等級問題。 質(zhì)量等級不明確,在增加托盤共用系統(tǒng)監(jiān)督成本的同 時,也會造成劣質(zhì)托盤驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)托盤,最終可能產(chǎn)生 托盤共用系統(tǒng)難以維持的局面。因此,要盡快修訂托 盤標準與質(zhì)量規(guī)范,保證托托盤回收與租賃工作能夠 有效推進。
3·建立科學(xué)的決策機制
物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟各部門的公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)。托 盤共用系統(tǒng)租賃、回收的托盤,其標準涉及到國民經(jīng) 濟的各行各業(yè),如包裝業(yè),運輸業(yè)(包括公路運輸業(yè)、 鐵路運輸業(yè)、集裝箱運輸業(yè)和航空運輸業(yè))、制造業(yè) (包括叉車制造、貨架制造、汽車車廂制造、火車車廂 制造)和建筑業(yè)(倉儲設(shè)施的建設(shè))等等許多產(chǎn)業(yè)。 在制訂、選擇托盤標準時一定要站在國民經(jīng)濟全局的 角度,充分考慮各行各業(yè)的利益。因此,要建立民主 科學(xué)的決策機制,在物流產(chǎn)業(yè)標準出臺之前,要廣泛 聽取意見,反映各方面的呼聲,綜合考慮全局的利弊 得失。在組織專家評審論證方案時,專家代表要有廣 泛代表性,在方案終審前要多次組織專家進行匿名評 審,避免由于某個專家的權(quán)威影響政策方案的科學(xué)性。
4·健全信息溝通渠道
建立托盤共用系統(tǒng)需要依靠物流行業(yè)協(xié)會力量 發(fā)揮集體的智慧。通過政府的支持和引導(dǎo),強化中國 物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會、中國物流學(xué) 會等國家一級協(xié)會的作用。通過物流行業(yè)協(xié)會向政府 反映物流行業(yè)建立木托盤共用系統(tǒng)的呼聲;通過物流行 業(yè)協(xié)會向企業(yè)宣傳國家的物流政策;通過物流協(xié)會發(fā) 布物流發(fā)展的動態(tài);通過物流行業(yè)協(xié)會掌握學(xué)術(shù)界對 物流問題,特別是托盤共用系統(tǒng)問題的研究進展,推 廣研究成果;通過物流行業(yè)協(xié)會集中科研力量,組織 托盤共用系統(tǒng)建立過程中重大難題攻關(guān)和機制創(chuàng)新 通過物流行業(yè)協(xié)會,開展托盤共用的國際合作;通過 物流行業(yè)協(xié)會溝通國內(nèi)外物流界、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和 政府管理部門,共同發(fā)展中國物流托盤事業(yè)。在強化 協(xié)會作用的同時,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具,建立 一個非商業(yè)性的專業(yè)網(wǎng)站,溝通社會各界。及時發(fā)布 行業(yè)發(fā)展動態(tài)、學(xué)術(shù)研究進展、國家政策導(dǎo)向和社會 各界意愿,吸引行業(yè)內(nèi)外人士關(guān)心支持托盤共用系統(tǒng) 乃至整個物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5·啟動托盤共用系統(tǒng)建設(shè)的試點工作
在政府的支持下,組織科研單位選擇二到三家有 實力的托盤生產(chǎn)企業(yè),分別在五六個托盤使用量和回 收量都較大的工業(yè)園區(qū)或批零中心,建立木托盤租賃服 務(wù)站點,負責(zé)標準化托盤的租賃、回收、維護和更新 開展試點工作。科研單位組織科研人員實地指導(dǎo)、跟 蹤研究,探討試驗站點在運作過程中的制度障礙、管 理模式、租金定價和稅收等問題。發(fā)現(xiàn)問題及時解決 為托盤共用系統(tǒng)的全面發(fā)展積累經(jīng)驗。

文章名稱：建立木托盤共用系統(tǒng)的對策
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