自1998年起，美國、加拿大、英國、巴西、澳大利亞、新西蘭、巴西和歐盟等國家相繼對(duì)我國出境貨物木質(zhì)包裝提出嚴(yán)格的檢疫要求，要求對(duì)進(jìn)境貨物的木質(zhì)包裝采取熏蒸、熱處理等除害處理措施，須附有中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具植物檢疫證書、熏蒸/消毒證書或者出口商出具的無木質(zhì)包裝證明。在出境口岸，貨主或其代理人應(yīng)根據(jù)輸入國檢疫要求，持相關(guān)單證向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，申請(qǐng)檢疫除害處理并要求出具有關(guān)證書。

為規(guī)范木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理，確保出境貨物使用的木質(zhì)包裝符合輸入國家或者地區(qū)檢疫要求，減少貿(mào)易摩擦，確保進(jìn)出口貨物的正常通關(guān)，國家質(zhì)檢總局依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)于2004年底出臺(tái)了《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》(以下簡稱《辦法》) 。

《辦法》與現(xiàn)行管理規(guī)定有什么不同？

一、適用范圍的擴(kuò)大：現(xiàn)行管理規(guī)定僅針對(duì)美國、日本、加拿大、歐盟、澳大利亞、新西蘭和巴西等對(duì)我國出境貨物木質(zhì)包裝有嚴(yán)格檢疫要求的國家或地區(qū)。新《辦法》則針對(duì)所有國家或地區(qū)。所有出境木質(zhì)包裝均應(yīng)按要求實(shí)施檢疫處理。

二、管理模式的變化：現(xiàn)行管理模式是木質(zhì)包裝使用企業(yè)在出口時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)除害處理過程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)除害合格的出具相關(guān)證書。新《辦法》則要求出境木質(zhì)包裝由經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格的木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，木質(zhì)包裝使用企業(yè)只要從這些生產(chǎn)企業(yè)購買，不再需要出境時(shí)報(bào)檢。因此，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫監(jiān)管工作重點(diǎn)提前到了生產(chǎn)企業(yè)，減少了出境時(shí)的報(bào)檢環(huán)節(jié)，方便出口通關(guān)。

三、管理約束力的不同：現(xiàn)行管理規(guī)定要求出具植物檢疫證書或熏蒸/消毒證書，而新規(guī)定則以標(biāo)識(shí)取代證書，除有特殊證書要求的國家或地區(qū)外，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再出具證書。證書和標(biāo)識(shí)的管理約束力不同，植物檢疫證書或熏蒸/消毒證書僅作為國外通關(guān)時(shí)的憑證，須由出口商向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)除害合格后獲得。而采用標(biāo)識(shí)后，一般不需要檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具證書，國外也不需憑證書通關(guān)，主要靠使用企業(yè)的自律，樹立良好的企業(yè)形象，以減少貿(mào)易摩擦，確保貨物順利出口。

什么是國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)？

2002年3月國際植物保護(hù)公約（International Plant Protection Convention， 簡稱IPPC）秘書處發(fā)布了國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)ISPM第15號(hào)出版物《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》，即為國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)（簡稱IPPC15）。

IPPC15的主要內(nèi)容是什么？

IPPC15明確了木質(zhì)包裝除害處理方法及統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，建議所有國家或地區(qū)采用該標(biāo)準(zhǔn)，而不再提出進(jìn)一步的要求，如出具植物檢疫證書等。該標(biāo)準(zhǔn)要求輸出國對(duì)木質(zhì)包裝除害處理過程實(shí)施監(jiān)控，給予實(shí)施除害處理木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)特定的編碼。輸入國有權(quán)對(duì)采用IPPC15標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫。

為什么要從取得標(biāo)識(shí)使用資格的生產(chǎn)企業(yè)購買木質(zhì)包裝？

標(biāo)識(shí)是IPPC15確認(rèn)的表明木質(zhì)包裝經(jīng)過有效除害處理的方式。IPPC15規(guī)定，只有經(jīng)輸出國官方植物檢疫機(jī)構(gòu)考核合格的木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)才能取得標(biāo)識(shí)使用資格，并在標(biāo)識(shí)上注明企業(yè)代碼。如果出口企業(yè)從未取得標(biāo)識(shí)使用資格的生產(chǎn)企業(yè)購買木質(zhì)包裝或偽造、變?cè)臁⒈I用標(biāo)識(shí)，可能會(huì)造成木質(zhì)包裝被輸入國查獲而被通報(bào)、銷毀、退運(yùn)等情況發(fā)生。

使用木質(zhì)包裝的出境貨物能否帶貨熏蒸？

不能。熏蒸劑因其化學(xué)特性對(duì)各類物品都具有較強(qiáng)的腐蝕性與殘留,存在安全隱患,同時(shí),也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

新聞標(biāo)題：木質(zhì)包裝出入境需提供檢驗(yàn)檢疫熏蒸/消毒證書
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