報(bào)廢汽車回收利用現(xiàn)狀及對(duì)策

隨著國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，報(bào)廢汽車引發(fā)的安全、環(huán)保、資源問(wèn)題以及汽車再制造產(chǎn)業(yè)廣闊的前景，受到越來(lái)越多的重視，本文通過(guò)分析國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車現(xiàn)狀描述，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢汽車管理方法特點(diǎn)，提出國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車回收利用問(wèn)題的建議。
一、報(bào)廢汽車對(duì)社會(huì)影響
汽車工業(yè)既是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是高消耗、高排放、影響環(huán)境污染的重點(diǎn)行業(yè)。2009年我國(guó)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷雙超1360萬(wàn)輛，汽車總保有量已經(jīng)突破7000萬(wàn)輛，按照每年大約7％的報(bào)廢量，僅報(bào)廢汽車的重量就超過(guò)700萬(wàn)噸。據(jù)預(yù)測(cè)；2010年我國(guó)汽車銷售將達(dá)到1600萬(wàn)輛，汽車報(bào)廢數(shù)量相應(yīng)也在快速增長(zhǎng)，給社會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題。
1、報(bào)廢汽車重新回流進(jìn)入社會(huì)，危害極大，由于報(bào)廢車輛本身已不符合道路行駛條件，被再次被改裝后進(jìn)入路面行駛，其車本身性能大變，安全系數(shù)大大降低。報(bào)廢車重流社會(huì)一個(gè)重要途徑就是“非法拼裝”，近年來(lái)，由報(bào)廢汽車總成拼裝上路行駛造成的交通事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。有資料顯示，在國(guó)內(nèi)近3年的交通事故中，有13％是因?yàn)槭褂脗瘟雍蛨?bào)廢汽車配件所致，非法拼裝車的安全性能完全得不到保證，是造成交通事故的主要原因之一。
2、 報(bào)廢汽車對(duì)環(huán)境污染，汽車生產(chǎn)過(guò)程中含有大量有害物質(zhì)，除主要制造原料鋼材、生鐵外，大量橡膠、塑料、有色金屬被采中，砷、硒等也存在于汽車中。汽車報(bào)廢后被非正確處理過(guò)程中，所產(chǎn)生廢氣、廢油、廢電瓶以及報(bào)廢零部件，對(duì)環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。車內(nèi)存留的廢機(jī)油、報(bào)廢的舊電瓶以及報(bào)廢的零部件處理不當(dāng)，將對(duì)周圍的環(huán)境造成很大的污染和破壞。此外空調(diào)的制冷劑——氯氟烴（CFC，俗稱氟里昂）泄漏時(shí)的直接排放，會(huì)造成對(duì)大氣臭氧層的破壞，給人體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。
3、 報(bào)廢汽車上路超期運(yùn)行危害，國(guó)內(nèi)汽車在到達(dá)報(bào)廢期后，經(jīng)常被非法延長(zhǎng)使用時(shí)間。超期運(yùn)行的汽車零部件，在汽車運(yùn)行時(shí)可靠性降低，會(huì)直接導(dǎo)致剎車失靈，轉(zhuǎn)向及發(fā)動(dòng)機(jī)等零件 失靈；會(huì)使車輛的操作穩(wěn)定性變差，極易跑偏；這些超期使用的報(bào)廢汽車，在使用過(guò)程中，功能下降，安全隱患增加。2008年，我國(guó)各地區(qū)出現(xiàn)多起因汽車超期使用導(dǎo)致的交通事故，給當(dāng)事人和社會(huì)造成巨大的損失。
此外，超期使用的報(bào)廢汽車，所有機(jī)件磨損嚴(yán)重，燃油消耗大于正常水平，排放廢氣無(wú)法達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)油消耗增加，都造成資源浪費(fèi)、大氣環(huán)境污染等問(wèn)題。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分會(huì)副理事長(zhǎng)應(yīng)愛(ài)斌日前表示，對(duì)于愈加嚴(yán)重的汽車報(bào)廢問(wèn)題，有人說(shuō)，成為“世界最大停車場(chǎng)”之后，中國(guó)正變成“世界最大汽車?yán)鴪?chǎng)”。

機(jī)動(dòng)車為什么要進(jìn)行報(bào)廢

中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定：應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車必須及時(shí)辦理注銷登記。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛。駕駛已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢；對(duì)駕駛?cè)颂幎僭陨隙г韵铝P款，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
機(jī)動(dòng)車達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的里程或年限后，車輛的技術(shù)性能、經(jīng)濟(jì)性能、廢氣排放均達(dá)不到要求。若繼續(xù)使用，存在較多安全隱患和污染環(huán)境，維修保養(yǎng)費(fèi)用劇增。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)等六部委于一九九七年聯(lián)合發(fā)布《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：汽車行駛達(dá)30——50萬(wàn)公里，使用8——15年或因各種原因造成車輛嚴(yán)重?fù)p壞、技術(shù)狀況無(wú)法修復(fù)的；車型淘汰、已無(wú)配件來(lái)源的；耗油量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)15%的;經(jīng)修復(fù)和調(diào)整仍達(dá)不到國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件的;排污超標(biāo)無(wú)法改善的車輛均應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢

私家車報(bào)廢將不再受年限限制

從商務(wù)部門了解到，根據(jù)商務(wù)部于今年1月14日發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的文件精神，我市也將于5月1日起實(shí)施新規(guī)，取消私家車報(bào)廢年限。市車輛報(bào)廢回收獲悉這一消息后，我市的大多私家車主心里都很高興，不少市民表示，實(shí)施新政策，不僅是國(guó)家對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)更加尊重的表現(xiàn)，而且降低了私家車車主使用汽車的成本。
“國(guó)家取消了私家車‘使用10年’的報(bào)廢年限，轉(zhuǎn)而以60萬(wàn)公里為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制，將會(huì)大大延長(zhǎng)私家車輛的使用壽命……”據(jù)介紹，當(dāng)前我市乃至全國(guó)實(shí)施的都是1997年修訂的國(guó)家《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，其中有一條硬性規(guī)定就是：“轎車?yán)塾?jì)行駛50萬(wàn)公里”或者“使用10年”就要強(qiáng)制報(bào)廢。而即將實(shí)施的新的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》則明確規(guī)定：“小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車行駛60萬(wàn)公里，國(guó)家將引導(dǎo)其報(bào)廢，無(wú)使用年限限制?！?/p>


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