房屋完損等級(jí)評(píng)定的原則和注意事項(xiàng)

危舊房改造的鑒定報(bào)告編寫方式為,先對(duì)危舊房片內(nèi)的房屋按幢(棟)進(jìn)行完損等級(jí)的鑒定評(píng)定,然后匯總列表,并計(jì)算出相應(yīng)面積及比例,編寫出匯總的鑒定報(bào)告。

目前房屋完損等級(jí)評(píng)定的主要依據(jù)是建設(shè)部于1984年頒布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(試行)城住字(1984)第678號(hào),這是一部按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的項(xiàng)目、統(tǒng)一的評(píng)定方法,對(duì)現(xiàn)有整幢房屋進(jìn)行綜合性的完好或損壞程度進(jìn)行等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。

為了貫徹實(shí)施《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,北京市于1994年制定了《北京市城鎮(zhèn)房屋完損等級(jí)評(píng)定實(shí)施規(guī)定》(京房修字[1994]第495號(hào))。《實(shí)施規(guī)定》第八條第5款規(guī)定“危險(xiǎn)房屋的評(píng)定須依據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125—99)進(jìn)行”。《《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》第2.4節(jié)規(guī)定“有抗震設(shè)防要求的地區(qū),在劃分房屋完損等級(jí)時(shí)應(yīng)結(jié)合抗震能力進(jìn)行評(píng)定”。對(duì)于抗震設(shè)防不滿足要求的房屋,房屋完損等級(jí)宜在原有完損等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上,降級(jí)評(píng)定。根據(jù)這兩項(xiàng)規(guī)定,房屋的完損等級(jí)還要結(jié)合《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB 50023進(jìn)行綜合鑒定和評(píng)定。

《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中將房屋評(píng)定為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房五個(gè)等級(jí)?!侗本┦谐擎?zhèn)房屋完損等級(jí)評(píng)定實(shí)施規(guī)定》把這五個(gè)等級(jí)的房屋分為“五類”,“一類房”為完好房、“二類房”為基本完好房、“三類房”為一般損壞房、“四類房”為嚴(yán)重?fù)p壞房、“五類房”為危險(xiǎn)房。

房屋完損等級(jí)評(píng)定的原則和注意事項(xiàng):

1、評(píng)定房屋完損等級(jí)時(shí),特別要認(rèn)真評(píng)定結(jié)構(gòu)部分的完損等級(jí)。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)、承重構(gòu)件、屋面三個(gè)分項(xiàng)的完損程度不在同一完損等級(jí)時(shí),則以最低一級(jí)來(lái)評(píng)定結(jié)構(gòu)部分的完損等級(jí)。

2、完好房屋結(jié)構(gòu)部分的各分項(xiàng)都應(yīng)達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、評(píng)定嚴(yán)重?fù)p壞房屋時(shí),結(jié)構(gòu)部分各分項(xiàng)的完損程度不能下降到危險(xiǎn)房屋的標(biāo)準(zhǔn)。

4、遇到重要房屋評(píng)定完損等級(jí)時(shí),必須對(duì)地基基礎(chǔ)及其他承重構(gòu)件進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)算。

5、一般損壞房中存在危險(xiǎn)隱患的個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件(變形、裂縫、腐蝕或承載力不足)和嚴(yán)重?fù)p壞房應(yīng)參考《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)定,危險(xiǎn)房屋的評(píng)定應(yīng)依據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)定。

6、房屋經(jīng)過(guò)大修、中修、綜合維修竣工驗(yàn)收后要重新評(píng)定其完損等級(jí),正在大修、中修和綜合維修的房屋可暫時(shí)按施工前的房屋完損情況評(píng)定,待竣工后重新評(píng)定其完損等級(jí)。

7、房屋完損等級(jí)鑒定評(píng)級(jí)的另一個(gè)用途是危舊房片的評(píng)定。成片危舊房改造立項(xiàng)的條件是:在整片危舊房屋中三類 (一般損壞) 房、四類 (嚴(yán)重?fù)p壞) 房和五類 (危險(xiǎn))房屋的合計(jì)建筑面積應(yīng)大于整片房屋建筑面積的70%,其中四、五類房屋的合計(jì)建筑面積應(yīng)大于整片房屋建筑面積的30%。達(dá)到上述條件時(shí),可以享受成片危舊房改造減免稅費(fèi)和拆遷等方面的優(yōu)惠政策。

8、房屋完損等級(jí)鑒定評(píng)級(jí)是以房屋完損狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)劃分等級(jí)的方法,目前,房屋完損等級(jí)的評(píng)定過(guò)程基本是定性的描述,無(wú)定量的界定(危險(xiǎn)房屋的鑒定除外)。《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中損壞程度的描述用“稍有”、“少量”、“較多”、“輕度”、“明顯”、“嚴(yán)重”等比較含糊的詞匯,只能對(duì)房屋的完損狀況做粗略的定性評(píng)定,雖然使用起來(lái)比較方便快捷,但大部分情況下缺乏準(zhǔn)確的數(shù)值和依據(jù),因此評(píng)定結(jié)論或多或少的帶有主觀性和隨意性。

成片危舊房改造的鑒定報(bào)告編寫方式為,先對(duì)危舊房片內(nèi)的房屋按幢(棟)進(jìn)行完損等級(jí)的鑒定評(píng)定,然后匯總列表,并計(jì)算出相應(yīng)面積及比例,編寫出匯總的鑒定報(bào)告。

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