在全國(guó)汽車保有量達(dá)2.17億輛，汽車保有量、報(bào)廢量快速增長(zhǎng)的情況下，如何快速有效地引導(dǎo)老舊車輛報(bào)廢已成為影響我國(guó)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展的重要課題。
近日?qǐng)?bào)廢汽車，修訂版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）即將落地的消息頗受關(guān)注。根據(jù)最新消息，新版《管理辦法》主要在報(bào)廢車企業(yè)資質(zhì)許可制度、報(bào)廢車零部件的未來(lái)走向及報(bào)廢車計(jì)價(jià)規(guī)定三方面做出了修改。從國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<報(bào)廢汽車回收管理辦法>的決定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）和上述消息來(lái)看，我國(guó)政府將成立報(bào)廢汽車回收主管部門，進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車行業(yè)的體制改革。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院法制辦公室在其發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》公開征求意見(jiàn)通知中指出，隨著汽車保有量、報(bào)廢量的大幅增長(zhǎng)，報(bào)廢汽車回收領(lǐng)域面臨的各方面環(huán)境發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題。在《道路交通安全法》及實(shí)施細(xì)則相繼出臺(tái)，商事登記制度改革、價(jià)格改革等的進(jìn)一步深化的背景下，現(xiàn)行辦法中的部分規(guī)定也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
行業(yè)人士表示，修改后的《管理辦法》應(yīng)該能夠提升資源的合理利用，進(jìn)一步減少碳排放，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車零部件再制造行業(yè)的發(fā)展。方向初定
根據(jù)公安部交管局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為3.10億輛，汽車保有量為2.17億輛。綜合中汽協(xié)近10年來(lái)發(fā)布的汽車銷售數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)汽車市場(chǎng)在2008年~2017年銷售的汽車數(shù)量為2.06億輛。按照汽車平均使用壽命為10年計(jì)算，2018年我國(guó)汽車報(bào)廢量有望達(dá)到1100萬(wàn)輛。因此，有分析認(rèn)為，2019年我國(guó)廢舊汽車報(bào)廢量或?qū)⑼黄?300萬(wàn)輛，2020年有望達(dá)到1700萬(wàn)輛左右。
為了解決和應(yīng)對(duì)報(bào)廢氣車快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的新問(wèn)題，我國(guó)政府決定對(duì)原有的《管理辦法》進(jìn)行更改。據(jù)了解，修訂后的《管理辦法》取消了報(bào)廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，放開了“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）的再制造、再利用，廢除了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的收購(gòu)價(jià)格參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定。
如何掘金報(bào)廢汽車拆解行業(yè)
從商務(wù)部之前公布的《征求意見(jiàn)稿》來(lái)看，報(bào)廢汽車企業(yè)將在今后實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。今后再設(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè)的時(shí)候，要先到工商部門注冊(cè)，然后按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)報(bào)廢拆解企業(yè)，之后由省級(jí)商務(wù)主管部門組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收之后就可以領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證，依法經(jīng)營(yíng)。報(bào)廢車上拆解下的五大總成零部件可不再作為廢棄金屬交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，可按照國(guó)務(wù)院報(bào)廢汽回收主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門制定的有關(guān)規(guī)定交售給零部件再制造企業(yè)；拆解的其他零配件可在標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”后繼續(xù)銷售使用。報(bào)廢車價(jià)格不再是簡(jiǎn)單的按噸位數(shù)論回收，由市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)。
總體來(lái)看，修改后的《管理辦法》將進(jìn)一步放寬從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)單位的準(zhǔn)入條件，旨在簡(jiǎn)化車輛報(bào)廢手續(xù)，促進(jìn)老舊車輛快速報(bào)廢。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示：“在我國(guó)汽市場(chǎng)的逐步成熟、汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代日趨加快的情況下，簡(jiǎn)單的報(bào)廢車重組銷售的案例已基本不會(huì)出現(xiàn)。面對(duì)汽車保有量的快速增長(zhǎng)，汽車報(bào)廢行業(yè)對(duì)于新規(guī)定的需求可謂是迫在眉睫?！敝睋敉袋c(diǎn)
公開資料顯示，《管理辦法》是在2001年6月開始實(shí)施，迄今為止，它已在我國(guó)汽車市場(chǎng)“服役”17年有余。盡管修訂后的新版《管理辦法》尚未落地，但是毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)過(guò)17年探索、實(shí)踐之后，新版《管理辦法》一定更為合理，且能更為有效地解決汽車報(bào)廢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有痛點(diǎn)。
從現(xiàn)有的相關(guān)信息來(lái)看，修訂后的《管理辦法》除了能夠促進(jìn)資源合理利用、節(jié)約時(shí)間成本、減少碳排放之外，更能適應(yīng)我國(guó)政府當(dāng)下大力扶持的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。目前來(lái)看，與汽車上的傳統(tǒng)零部件相比，發(fā)電機(jī)和電動(dòng)機(jī)的再制造利用率更高，從某些零部件的再生產(chǎn)性能來(lái)看，新能源汽車對(duì)再制造企業(yè)的利好更大。

世界日?qǐng)?bào) 哈維引發(fā)的洪災(zāi)造成許多汽車在街上、停車場(chǎng)和住家的車道被洪水淹沒(méi)。專家估計(jì)，有50萬(wàn)到100萬(wàn)輛泡水車，其中大部分已完全損毀。
美聯(lián)社報(bào)導(dǎo)，全美最大的汽車保險(xiǎn)公司之一的State Farm表示，已收到休斯頓地區(qū)近2萬(wàn)宗理賠申請(qǐng)。
浸在水中好幾天的汽車，在許多情況下浸至車窗或車頂，這些汽車很可能永遠(yuǎn)不能行駛。以下為專家提醒消費(fèi)者注意的事項(xiàng)：
? 曾被洪水淹蓋的汽車是否可以開動(dòng)？
美國(guó)汽車協(xié)會(huì)汽車工程總監(jiān)尼爾森說(shuō)，在所有情況下幾乎都不能，倘若一輛車只浸在幾英寸水中，未淹到車身底部，或許可以開動(dòng)。但假如水位高過(guò)車身底部，水會(huì)滲入車內(nèi)的電線、傳動(dòng)系統(tǒng)零件、排
氣管或其他地方。淹更高的話，水會(huì)滲入活塞周圍的汽缸。試圖開車可能會(huì)扭曲連接活塞至傳動(dòng)系統(tǒng)的零件。此外、機(jī)油、汽油、防凍液、制動(dòng)液和其他液體可能滲水，如果不更換，可能會(huì)使汽車受損
。
? 泡水車被如何處理？
二手車價(jià)格計(jì)算服務(wù)公司Black Book的北美拍賣主任韋斯說(shuō)，保險(xiǎn)公司會(huì)把這些車輛拍賣或送到廢品回收?qǐng)?，未損壞的組件將被拆下，許多車輛會(huì)當(dāng)作破銅爛鐵出售，有些會(huì)以報(bào)廢汽車形式拍賣。被
保險(xiǎn)公司裁定是完全損失的所有汽車，都被稱為「報(bào)廢車輛」，但Edmunds.com（消費(fèi)者建議）的高級(jí)編輯蒙托亞(Ron Montoya)說(shuō)，各州定未必一樣。
? 如何避免購(gòu)買曾被洪水破壞的車？
被洪水損壞的汽車會(huì)運(yùn)到另一個(gè)州，甚至運(yùn)到其他國(guó)家。如果要找出一輛車的來(lái)源，或是否報(bào)廢車輛，專家建議在Autocheck或Carfax等網(wǎng)站查詢（可能會(huì)收費(fèi)），只要鍵入車輛識(shí)別號(hào)碼(vehicle
identification number)，就會(huì)獲得有關(guān)紀(jì)錄。Carfax和全國(guó)保險(xiǎn)犯罪局提供免費(fèi)檢查車輛是否曾被洪水損壞的服務(wù)。
魅力休斯頓網(wǎng)同時(shí)提醒：
休斯頓UTI的汽車專家Charlie Ryder對(duì)媒體說(shuō)，“如果水位在座位以下，把汽車弄干燥應(yīng)該就沒(méi)問(wèn)題了。如果水漫到了儀表盤，之后汽車很可能出問(wèn)題，所以你要盡快把車弄干?！?br />Ryder說(shuō)，司機(jī)需要盡快把車弄干，因?yàn)槿绻湃尾还?，霉菌?huì)開始生長(zhǎng)，導(dǎo)致其他問(wèn)題?！白味紳裢噶说冒阉鼈?nèi)〕?，豎起來(lái)，這樣水就會(huì)順著流下來(lái)，把車內(nèi)的地毯也拿出來(lái)，掛在晾衣繩上，”

還記得去年有一個(gè)新聞火了，說(shuō)的是在國(guó)外的一個(gè)加油站偶遇了50年車齡的奔馳。50年車齡什么概念，可以算是古董級(jí)別的車了，基本上是比我們這些個(gè)在看報(bào)道的吃瓜群眾年齡都大。然而，這車放國(guó)外，依舊能在路上跑。
正因?yàn)檫@條新聞，大家又把國(guó)內(nèi)車輛報(bào)廢年限的事拿出來(lái)探討了一番。
事實(shí)上，在國(guó)外的一些地方，車并沒(méi)有所謂的報(bào)廢一說(shuō)，開上50-60年說(shuō)不上是常態(tài)化，但也存在。此前國(guó)外一個(gè)沃爾沃的車主就曾經(jīng)表示，自己的沃爾沃已經(jīng)開了52年，跑了480萬(wàn)公里。
這車放在國(guó)內(nèi)，早就不知道被強(qiáng)制報(bào)廢幾次了，但國(guó)外的情況就是，車定期檢查和保養(yǎng)維護(hù)，可開到要報(bào)廢為止。
國(guó)內(nèi)這幾年也對(duì)汽車的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整，還記得我爸剛拿到駕照那會(huì)兒是15年就要進(jìn)行報(bào)廢了，不經(jīng)常跑長(zhǎng)途的話，15年使勁的開，頂多30-40萬(wàn)公里。
后來(lái)又對(duì)汽車的使用年限不做明確規(guī)定，不過(guò)跑到100萬(wàn)公里汽車就必須要去報(bào)廢。如今，根據(jù)最新的汽車報(bào)廢規(guī)定，封頂?shù)男旭偣飻?shù)遭下調(diào)，由原來(lái)100萬(wàn)公里調(diào)整成為60萬(wàn)公里。而行駛年限的話，依舊由車主定。
對(duì)于不怎么跑長(zhǎng)途，車只是作為城市代步工具的車主，60萬(wàn)公里也能跑了很久，少說(shuō)20年。但是對(duì)于很多以開車作為謀生途徑的車主，這個(gè)60萬(wàn)公里就顯得不太夠用了。
當(dāng)然，從100萬(wàn)公里調(diào)整至60萬(wàn)公里，這樣的調(diào)整確實(shí)是不小，但也是統(tǒng)計(jì)了這幾年的車輛出行情況，和出于安全前提考慮的，應(yīng)該被理解。