泰安汽車回收制度確實立和強化是必然的選擇

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汽車報廢后并非全身都成了廢銅爛鐵,其中許多部件其實是“報而未廢”,將它們拆解后經(jīng)過再加工,還可以重新使用,煥發(fā)“第二春”。國內(nèi)外的實踐表明,再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量均能達到甚至超過原品,而成本卻只有新品的1/4甚至1/3,節(jié)能達到60%以上,節(jié)材70%以上。事實上,汽車零部件再制造已經(jīng)成為一種順應(yīng)節(jié)能環(huán)保潮流的新興產(chǎn)業(yè),其市場空間不斷擴大,市場前景極為廣闊。公安部的數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,全國汽車保有量達到2.7億輛。有研究機構(gòu)分析,未來3年按汽車回收率3%測算,預(yù)計廢舊材料市場空間超過400億元,五大總成(發(fā)動機總成、方向機總成、變速器總成、前后橋、車架)再制造市場空間超過800億元,合計超過1200億元。

算起來挺喜人的市場,實際能否達成目標,還真不好說——3%的回收率似乎定得太高了。按照我國汽車市場現(xiàn)狀,目前理論報廢數(shù)量應(yīng)為910萬輛,實際回收數(shù)量卻只有195萬輛,僅為理論數(shù)字的1/5強。以保有量的基數(shù)算,回收率僅為0.72%。而美日等汽車發(fā)達國家和地區(qū)的汽車報廢回收率則達到3%~5%,是我國的4倍~6倍。

我國汽車報廢回收率為什么這么低?在美國,當汽車達到報廢年限和條件時,車主須將車輛送到專門的回收企業(yè)進行處理,美國政府會對每輛報廢車給予4000美元(約合人民幣2.77萬元)左右的補貼。但在我國,按照此前我國報廢車輛管理規(guī)定,報廢汽車一律按照每噸多少錢的價格(大約是250元,而且很多年沒變)補貼給車主。這種政策讓很多車主產(chǎn)生抵觸情結(jié),對于報廢回收車輛缺乏積極性。而國內(nèi)車主普遍存在的“惜廢”心理,催生了非法回收二手車灰色市場。在一線城市,一輛汽車在非法二手車市場的回收價都在大幾千、上萬元,品相好的甚至高達三四萬元。

汽車報廢回收制度上的缺陷不止于此。對于正規(guī)汽車回收企業(yè)而言,還面臨一個稅務(wù)難題。據(jù)了解,一般的生產(chǎn)企業(yè)在出售產(chǎn)品時需要按照13%的稅率繳納增值稅,而增值稅的應(yīng)納稅額為銷項稅額與進項稅額抵扣后的部分。但是汽車回收企業(yè)收購舊件時往往無法獲得增值稅發(fā)票(因為舊件多來自非營利性個人,而個人沒有開具發(fā)票的資格),也就是說沒有可供抵扣的進項稅,更遑論享受增值稅稅項抵扣所帶來的實惠。而汽車回收企業(yè)為了保證利潤,只得壓成本提售價,這就會把壓力轉(zhuǎn)移到其下游企業(yè)身上。后者自然也不愿承擔,終買賣雙方都會變得消極,以至于整個產(chǎn)業(yè)至今投資熱情不高。

新出臺的報廢機動車回收管理辦法及實施細則調(diào)整了政策導(dǎo)向,有望改變這種不利局面。新政策不僅完善了汽車零部件可再制造舊件回收體系,并且對可接收“五大總成”的再制造企業(yè)條件提出了要求,同時要求再制造產(chǎn)品可追溯,以消除消費者對其質(zhì)量安全的擔憂。一些目前還處在“灰色地帶”的企業(yè)申請再制造資質(zhì)認證,這會催生出更多合規(guī)再制造企業(yè),也會把一些不良企業(yè)淘汰掉。

更長遠地看,汽車回收利用產(chǎn)業(yè)要獲得充分社會認知和更廣闊的市場空間,除了在具體產(chǎn)業(yè)政策方面進行調(diào)整和導(dǎo)向宣傳,還應(yīng)做好產(chǎn)品全生命周期及全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃,在設(shè)計、采購、制造、消費、回收等各階段都充分融入綠色理念。唯有如此,才能發(fā)現(xiàn)我國汽車回收利用產(chǎn)業(yè)存在的問題,才能找到問題的根源和解決問題的辦法,這個產(chǎn)業(yè)才能真正成為朝陽產(chǎn)業(yè)。



(1)拆卸前必須了解清楚設(shè)備及其部件的結(jié)構(gòu),以便拆卸和修理后再裝配;
(2)一般拆卸應(yīng)與裝配相反的順序進行;

(3)拆卸時,零件回松的方向、厚度端、大小頭,必須辨別清楚;

(4)拆下的零部件必須有次序、有規(guī)則的安放,避免雜亂和堆積;

(5)拆下的零件要盡可能按原來結(jié)構(gòu)聯(lián)接在一起(如螺釘、螺母、墊圈、銷子等)。必要時,有些零件需表上記號(打鋼印字母),以免裝配時發(fā)生錯誤而影響其原有的配合性質(zhì);

(6)可以不拆卸,或拆卸后可能降低聯(lián)接質(zhì)量的零部件,應(yīng)經(jīng)量不拆卸,如密封件、鉚接等;有些設(shè)備或零部件標明不準拆卸時,應(yīng)嚴禁拆卸;

(7)比較細長的零件,拆下后要懸掛立方,以免變形;

(8)對于相配合的零件,在必須拆壞其中一件的情況下,應(yīng)當保存價值較高、制造較困難的零件。



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報廢汽車違規(guī)處理:可以確定的是車輛登記業(yè)務(wù)一定會受到影響,這是標準規(guī)定—全國通行。簡而言之為車輛達到報廢標準但沒有按照規(guī)定流程處理,該車輛所有人名下后續(xù)不得為其他機動車辦理登記上牌業(yè)務(wù),車輛涵蓋新車二手車,汽車摩托車以及后續(xù)需要登記上牌的“電摩”。一臺報廢汽車信息在個人記錄中的存在,等于取消了此人機動車的使用權(quán)利了。


關(guān)于報廢車對后續(xù)用車的影響是沒有爭議的,而關(guān)于駕駛證卻有不同的處理標準。曾經(jīng)有少部分試點城市將報廢汽車與駕駛證信息關(guān)聯(lián),指車輛所有人名下有報廢汽車信息,則此人駕駛證到期不予更換、一個記分周期內(nèi)扣滿12分不予處理,這是為什么呢?原因其實很簡單,汽車年檢的目的并不是單純?yōu)闄z查車輛的工況,更重要的一點是“威懾”不守交規(guī)的駕駛員。

眾所周知汽車年檢之前要對車輛違章信息進行處理,否則即使車輛年檢通過也不予更換新標志。如果不這樣規(guī)定的話汽車用戶則不會有“敬畏之心”,交規(guī)也就會成為擺設(shè),道路交通秩序也會亂成一鍋粥。所以年檢之前需要車輛處理好違章信息,那么如果報廢機動車就不要對違章信息進行處理的話,后果又會如何呢?

車齡10~15萬的諸多二手車價格只需要5K左右。

營轉(zhuǎn)非的汽車大多數(shù)只要3~5K。

這些汽車的價格僅僅相當于一臺“電動踏板車”。但是這些車還是可以遮風擋雨的,同時也仍有“殺傷力”。

如果報廢車不需要處理違章信息,可想而知對車輛品質(zhì)要求不高,對交法漠視如常的人,選擇這些車代步則會肆意的違章且終一扔了之。毫無疑問這些車在公路上會成為“定時炸彈”,所以想要加以約束則必須對駕駛證信息進行捆綁,于是也才有了很多城市將報廢汽車與駕駛證信息關(guān)聯(lián)。駕駛證有6年期、10年期、永久期限三個標準,期限內(nèi)如果扣滿12分則會提前面對這一問題了。

綜上所述,報廢汽車與車輛登記業(yè)務(wù)和駕駛證業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)在逐漸推廣,用車地是否有此要求需要咨詢車輛管理所。其次還有部分試點城市將車輛信息與個人征信關(guān)聯(lián),指某人名下有報廢汽車的信息,其征信關(guān)聯(lián)的所有信貸業(yè)務(wù)與福利服務(wù)等等都會受到影響——甚至包括房。汽車的管理越來越全面,為了約束駕駛員,為了防止報廢汽車重新組裝成為某些“特殊車輛”,管理的嚴格也是無可厚非的;只是報廢汽車的補貼標準還是低了些,至少能持平幾K的評估價才算合理。



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