近日，國(guó)務(wù)院官方公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，將于今年6月起實(shí)施?！掇k法》解除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”(發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向器、變速器、前后橋及車架)強(qiáng)制返還限制，鼓勵(lì)再制造和再利用發(fā)展;《辦法》還進(jìn)一步放寬了報(bào)廢汽車回收行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，報(bào)廢汽車回收不再是“特殊行業(yè)”。符合條件的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事報(bào)廢汽車回收。

國(guó)務(wù)院2001年6月頒布的現(xiàn)行《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，在防止報(bào)廢汽車和拼裝汽車上路行駛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了積極作用，但有些規(guī)定已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)。比如報(bào)廢汽車的“五大總成”，屬于高附加值零部件，只能作為廢鋼交給冶金企業(yè)“回收”，不利于報(bào)廢汽車回收行業(yè)的健康發(fā)展。

目前，中國(guó)有2.4億輛汽車，按照國(guó)際平均4%-6%的報(bào)廢比例，中國(guó)的汽車報(bào)廢規(guī)模相當(dāng)大。安信證券稱，以五大汽車總成預(yù)估價(jià)值5000-7000元，報(bào)廢汽車回收率5%計(jì)算，中國(guó)報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)600-840億元。

這次《辦法》大的亮點(diǎn)是取消了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”再利用的限制?！掇k法》規(guī)定，拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)再制造后出售給具有再制造能力的企業(yè)進(jìn)行回收，而拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件符合國(guó)家強(qiáng)制性人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，可以繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收零部件”。

同時(shí)，為確保拆解件流向可查，風(fēng)險(xiǎn)可控，規(guī)定國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)建立回收信息系統(tǒng)，回收企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并上傳回收信息系統(tǒng)。

《辦法》也打破了報(bào)廢汽車回收行業(yè)的壟斷，不再設(shè)立總量控制，新老企業(yè)一視同仁，內(nèi)資和外資企業(yè)同等標(biāo)準(zhǔn)，有資質(zhì)的企業(yè)可以從事回收拆解工作。在此之前，機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收是一個(gè)特殊的行業(yè)，并不是所有的企業(yè)都可以從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境保護(hù)一直是報(bào)廢汽車回收行業(yè)的管理重點(diǎn)。《辦法》加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)管理?！掇k法》明確國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度，從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收的企業(yè)必須具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的儲(chǔ)存拆解場(chǎng)所和拆解設(shè)備設(shè)施;有符合環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的廢物貯存和處理設(shè)備及設(shè)施;具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

此外，《辦法》加強(qiáng)了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)的事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的監(jiān)督檢查，建立健全以“雙隨機(jī)性、一開(kāi)放性”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度;加強(qiáng)部門間執(zhí)法活動(dòng)的銜接，形成監(jiān)督合力。加大對(duì)危害人民生命財(cái)產(chǎn)的違法行為的處罰力度。

總的來(lái)說(shuō)，《辦法》取消了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的數(shù)量控制，允許“五大總成”進(jìn)行再制造和利用，由市場(chǎng)決定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收價(jià)格，這將有助于激發(fā)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收市場(chǎng)的活力，吸引更多資金，促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，調(diào)整報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收價(jià)格將增加

網(wǎng)站題目：汽車報(bào)廢回收行業(yè)迎來(lái)了新的機(jī)遇
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